服务民生为着力点，以改革开放为动力，在内外两种资源中集成新的发展优势，在内外两个市场中拓展新的发展空间，奋力推动全省商务经济在加速发展中转变方式、在转变方式中加速发展，不断增强消费对经济增长的拉动力，努力提升开放型经济发展水平，为推进全省经济又好又快发展做出新的更大贡献。贯彻上述指导思想，必须做到以下7个结合：一是坚持把加快发展和转变方式更好地结合起来；二是坚持把扩大消费与拓展外需更好地结合起来；三是坚持把对外开放与对内开放更好地结合起来；四是坚持把“引进来”与“走出去”更好地结合起来；五是坚持把服务“三农”与服务城镇更好地结合起来；六是坚持把商务自身发展与服务全省发展大局更好地结合起来；七是坚持把市场调节与政府调控更好地结合起来。（二）主要发展目标。国内贸易实现快速发展。到2015年，社会消费品零售总额达到9500亿元，年均增长18以上，力争达到1万亿元，实现5年翻一番，增幅高于全省生产总值增长水平，并保持中部前列。对外贸易保持较快增长。到2015年，货物贸易进出口突破430亿美元，年均增长12以上，力争达到500亿美元，实现5年翻一番，增幅高于全国进出口增长平均水平和全省生产总值增长水平；5年累计进出口1700亿美元，保持中部前列。进出口协调发展，贸易方式更趋合理，市场结构进一步优化，机电、高新和品牌产品出口占比显著提高，出口生产基地和产业集群出口比重大幅提升，进出口企业突破6000家。到2015年，服务贸易进出口额力争突破60亿美元，年均增长20，达到货物贸易额的15以上。利用外资质量明显提升。5年累计实际利用外资360亿美元以上，力争突破400亿美元，比“十一五”翻一番。其中，利用外商直接投资350亿美元。到2015年，来皖投资的境外世界500强和领军型跨国公司超过100家。服务外包产业快速崛起，现代服务业利用外资占比达到30。省级以上开发区实际利用外资占全省比重达到60，成为全省吸引外资的主要载体。对外投资与合作水平显著提高。确保实现“三个3”目标。即对外承包工程和劳务合作完成营业额五年累计完成180亿美元，是“十一五”的3倍，到2015年达到50亿美元，力争达到60亿美元，年均增长20；实际对外投资累计达到35亿美元，是“十一五”的3倍以上；外派劳务累计超过8万人次，比“十一五”净增3万人。
专栏1：安徽商务“十二五”主要发展目标
2015年指标2010年确保目标社会消费品内贸（亿元）外贸货r