发展中长期趋势，努力提高应对复杂局面能力。世界经济结构进入调整期，既为我扩大对外投资带来机会，也对稳定和拓展外需增加了更多困难。世界经济治理机制进入变革期，国际政治经济关系总体有利于我国加快发展，为我深度参与全球事务、争取话语权带来新机遇，但气候变化、能源资源安全、粮食安全、公共卫生安全等全球性问题的合作与博弈更加复杂，对我争取更大的发展空间构成了新考验。创新和产业转型处于孕育期，产业结构调整遍及全球，但抢占新兴产业制高点竞争激烈，对我国如何发挥后发优势、抢占未来发展制高点赋予了新任务。新兴市场国家力量步入上升期，区域经济一体化进程继续加快，使得区域组织间的角逐渐成新趋势，但实现共赢的道路需要假以时日，也对我国如何扩大开放、加快启动内需带动别国经济增长提出了新课题。要充分把握和用好我国发展的重要战略机遇期，努力化解商务经济转型发展中遇到的结构性矛盾。国家大力实施促进中部崛起战略、推进主体功能区建设，我省既有的区位优势和比较优势进一步凸显，步入大有可为的黄金发展期，为商务发展提供了巨大空间，但欠发达的基本省情并没有根本改变。扩大内需成为基本方针，国内外产业转移深入推进，我省产业升级和扩张加快，经济社会发展的内在动力持续增强，为商务发展提供了良好的产业基础和市场条件，但城乡居民收入水平较低，自主创新能力不足，多数制造业处于产业链低端，对加快转变商务发展方式的要求仍旧十分迫切。皖江城市带承接产业转移示范区和技术创新工程试点省的建设以及合芜蚌自主创新综合配套改革实验区、合肥经济圈、大皖南国际旅游示范区、加快皖北发展等重大区域发展战略的全面实施，为商务经济加快发展提供了重要支撑，但区域发展不平衡、不协调的矛盾依然突出，在全国各地抢抓机遇、
f竞相发展的形势下，保位赶先难度加大。此外，各级部门特别是商务部门自身开放的意识和把握能力亦亟需加快提升以适应发展需要。未来五年，商务经济面临加快发展与转型发展的双重使命。我们既要审时度势、增强机遇意识，看到有利条件和积极因素，坚定必胜信心，又要未雨绸缪、增强忧患意识，充分估计各种困难和不利因素，时刻保持清醒的头脑、密切跟踪形势的发展变化，不断完善丰富发展思路，努力在新一轮区域竞争和发展中抢占先机、赢得主动，开创商务发展新局面。二、指导思想和发展目标（一）指导思想。以科学发展为主题，以“全面转型、加速崛起、兴皖富民”为主线，以r