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国内外创新型城市建设的典型经验及借鉴
作者：苏倩来源：《时代经贸》2013年第17期
【摘要】创新型城市的建设是当前经济形势下促进城市经济结构优化、提升城市综合竞争力和实现城市可持续发展的客观选择。通过回顾总结国内外典型创新型城市的建设实践与成功经验，揭示创新型城市发展的若干规律，对我国正在探索创新型城市建设的其他城市具有重要的借鉴作用。【关键词】创新型城市；典型经验创新型城市是在特定的城市行政区划空间范围内，将自主创新作为城市发展主导战略，依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展的城市。国外创新型城市的建设起步较早，已有许多典型的成功经验，近些年来，我国一些经济发展水平较高的城市在推进产业结构调整、经济增长方式转型的过程中，也逐渐摸索出符合自己的实践道路。回顾总结国内外创新型城市的建设实践与成功经验，对于我国正在探索创新型城市建设的其他城市把握创新城市发展规律和加速创新城市建设具有重要意义。一、国外创新型城市建设的典型经验（一）德国德国国民具有较高的科学文化素质和崇尚科学的传统，创新文化和创新意识很强；高校、科研机构和企业的研究实力雄厚，协作程度和资源利用率高，德国已成为世界著名的创新型国家。总结德国建设创新型国家的途径如下：首先，德国政府通过提出“全球化”和“知识社会”的题目引导社会观念的转变；然后倡导经济界、科技界建立创新伙伴关系，加强跨机构合作，保证官产学研联合运作；同时，加大科研投资，保障科研机构经费的稳定增长。最重要的是，积极培养人才、吸引并留住顶尖人才，建立年轻教授制度，创立顶尖大学。这一系列的措施最终促成了德国的成功。（二）以色列以色列自建国以来，始终处于自然资源匮乏、政治环境恶劣的条件之下，因此很早就树立了科技立国的战略，目前科技创新实力极强，并拥有独具特色的国家技术创新体系。限于恶劣的自然环境与政治环境，以色列属于典型的需求导向型创新模式，政府在创新的开展过程中起到了至关重要的作用，颁布了针对以色列迫切需要解决问题的一系列政策，如：
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在A类开发区（荒漠化或半荒漠化地区）的项目等的《工业RD鼓励法》；建立希伯莱大学、以色列工学院和农业研究组织等高等科研机构；实施包括磁石计划、工业和技术孵化器计划、中间阶段支持计划、新老公司合资计划四部分在内的创新计划；建立工业RD中心、技术r