什么”为本。通俗来讲，“什么”就是所谓的“利益”。马克思曾指出，利益就是人们的实际需要，本质上来讲，它是需要在社会形态中的外在展现，这里的“什么”，就是人们多方面需求的充分满足以及人的全面发展。在城市规
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划过程中，全面满足市民的物质和精神需求，是城市发展的终极目标和内在动力。城市规划要想真正实现“以人为本”，就必须实现充分满足城市居民的多方面需求。现代城市规划要在满足市民基本物质需求（包括安全住房、洁净饮水、顺畅交通以及健康生活环境等）的基础上，进一步提升居民生活水平，不断满足城市居民的精神文化需求。总之，以实现城市局面的全面满足和发展来引导现代城市规划的发展方向，彰显出对市民的全面关怀，时刻关注市民的全面发展并为其创造有利的环境和条件，应该作为现代城市规划的终极追求目标。三、树立人本价值城市发展理念城市规划中的以人为本，在城市发展的价值诉求方面，主要体现在人本价值理念的实践，最为典型的当属“宜居”和“乐居”理念。自上世纪80年代起，随着我国程式化进程的加快，引发了城市生态危机、交通堵塞以及人居状况恶化等诸多现代城市病，城市发展日益暴露了其非人性的黑暗面，而这也已成为现代城市规划中亟待解决的问题。在如此的时代语境下，许多城市明确提出城市规划战略和发展目标，呈现了非常明显的价值转向，就是说，城市建设从以往单一追求速度、GDP等物化指标转向城市居民民生指数和幸福指数的追求。主要包括“宜居城市”等体现人本价值的城市发展理念。本质上来讲，宜居城市就是能全面满足人性需求的城市，不仅能够充分满足人们物质层面的需求，而且能够让人获得精神上的愉悦，让人们时刻感受到公平、温馨、舒适和愉悦。宜居城市主要包括两个层次，一个是功能性宜居，一个是社会伦理性宜居。前者主要是满足市民基本物质需求，包括安全性、便捷性以及健康性等，确保良好生存和发展的物质环境是其追求的侧重点。后者主要是指公平的城市和具有很强包容性的城市，它要让全体城市居民感到各得其所，每个人都有平等的发展机会，能够充分满足人们的个性化发展，能够挖掘个人价值的生活方式，由于平等的缺失属于持续性社会负面力量，它能够抵消所有为使社会变得更加和谐以及城市变得更加人性化所付出的努力。但是，从理想居住环境角度来讲，仅停留在功能性或伦理性层面的宜居还是远不够的，还要在此基础上实现人民精神层面愉悦，达到一种自r