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农村信用社集中授权是以省联社为发起单位,由网点前台柜员在综合业务核心系统中发起待授权交易,通过“集中授权系统”,以影像传输方式,将业务交易信息、原始凭证、查证材料、监控视频等影像信息同步(或异步)传输至后台集中授权部门,由授权人员审核传输的交易画面、凭证影像和监控视频,对交易实施授权的业务处理行为。省联社集中授权系统于2010年12月在部分联社试点运行,2011年4月在全省推广。推广后,各地根据自身条件,以市、县或中心管理社为单位组成了授权中心,负责办理辖区内各种授权业务。通过一年多运行测试、系统维护、优化升级,目前系统运行平稳、高效安全、信息对称、前后台配合默契、业务处理流畅,柜面服务效率明显提高,客户满意度得到提升,大力促进了各项业务快速发展。但笔者认为,在实际操作中仍存在某些不足之处,亟待解决和完善。一、对业务的促进作用(一)节约了人力资源。农村信用社劳动组织形式分为柜员制形式和复核制柜员形式两种。按传统的授权模式操作,实行复核制柜员的营业网点可以由出纳员或业务主管授权,但由于出纳员授权时会分散注意力,从而容易导致差错,且会影响工作效率;按传统方式的柜员制网点至少应配备1名主管或授权柜员,且中午或节假日不能休息,否则会影响门柜业务正常开展。实行异地集中授权后,全辖的授权业务集中到授权中心办理,只需34名授权人员即可完成全辖授权业务工作,极大地节约了人力资源。某联社2012年6月末存贷规模为84亿元,辖52个营业网点(含财务部和清算中心),在日常情况下,每个营业机构由2至3
f人办理门柜业务,全辖平均每天约120人办理柜台业务。若实行本地授权,至少需要配备50名专(兼)职柜员进行授权,对外服务窗口仅为70人;实行异地集中授权后,授权中心配备4人,每天可处理800笔左右的授权业务,比实行本地授权减少了46名专(兼)职授权人员,对外服务人员由实行本地授权的70人增加到异地集中授权后的120人,并且还保证了中午和节假日的授权业务,使柜面压力明显减轻。(二)弥补了岗位不足。柜员按操作和授权权限分为普通柜员、主管兼柜员、纯主管三种。由于农村信用社人少事多,从精细化管理和风险防范角度出发,实行本地授权的网点至少配备一名授权柜员(或主管柜员),但实行集中授权后,网点可不再配置专(兼)职授权柜员,直接由授权中心完成授权业务,从而减少了网点人员压力,增加了网点的对外服务人员,提高了信用社对外r
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