《公共事业管理案例分析》
案例分析报告
案例名称：省管县2015年5月15日
f一、案例简介：
“十一五”规划提出，“理顺省级以下财政管理体制，有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制”。实际上，这是对近几年来一些地方政府进行相关改革的积极回应和肯定。
所谓“省管县”体制是指：省市县行政管理关系由目前的“省市县”三级体制转变为“省市、县”二级体制，对县的管理由现在的“省管市市管县”模式变为由省替代市，实行“省管县”模式，其内容包括人事、财政、计划、项目审批等原由市管理的所有方面。
对于这个问题，各省都在探索者扩权强县，改市管县为省管县的发展模式。比较
成功的有安徽，浙江等地的强县模式。但目前来说改市管县为省管县仍然具有很大困难。
二、研究的问题：
A、当前推进省直管县面临的主要困难（障碍）？解决对策？B、各省当前省直管县改革的主要模式（详细讲解模式的具体内容）？取得的效果？C、省直管县改革所需条件？省直管县体制的利弊分析？如何完善该体制？省直管县会完全取代省市县模式吗，为什么？D、当前中国省、市、县管理体制形成的历史，目前存在的主要问题及成因？E、中国古代地方管理体制回顾、民国省市县管理体制回顾、国外做法介绍，可借鉴之处。
三、研究现状：
1《我国“强权扩县”改革研究综述》本文选取了近年来被引用次数最多的部分文献作为参考，对“强县扩权”改革从内容，实施效果上做了分析综述。2《我国省管县改革的现状与对策研究》
我国行政管理体制正在进行深刻的变革其中省县管理体制成了改革的一个热点。我国现行的市管县体制存在着严重的问题已经不再适合市场经济的发展机构臃肿人员众多关系复杂责任不明管理效率低下。要克服这些缺点适应省县管理体制改革的需要推行省直管县市体制改革迫在眉睫3《海南省行政管理体制改革研究》
论文回顾了海南1988年建省以来行政管理体制改革的基本情况重点同顾了海南行政建制的历史沿革、海南建省初期的“小政府、大社会”体制和省直管市县体制的基本情况。
论文分析了国内外有关行政管理体制改革的研究现状对相关理论进行了综述主要包括行政组织理论、现代西方行政改革理论和实践、当代世界行政区划的三大模式及其影响、行政区划的依据、国内省管县的理论和实践等。4《中国市管县体制变迁与制度创新研究》
所谓的市管县体制，简而言之，就是由市管辖若干县，以经济发达的城市为核心带动周围农村地区共同发展的行政r