资主体，包括政府、投资商、民间资本三块。一是政府投资。近几年庐江县旅游发展资金逐年有所增长，从2008年的30万元，增加到2011年的80万元，但政府的资金是有限的，因为政府对每项事业的投入资金，和政府的财政收入密切相关，和当地的经济发展水平相适应。二是投资商投资。庐江自然生态环境优美，多处山、水，人文资源，拥有124万亩巢湖水域和25公里长的湖岸线，与巢湖、合肥连成一体，境内旅游资源丰富，景点较多。久负盛名的有“江北小九华”之称的国家3A旅游区冶父山、周瑜墓园、金孔雀温泉旅游度假村（国家4A旅游区）、白云禅寺、岱鳌山、牛王寨等。近年来开发较成功的是金孔雀温泉旅游度假村，国轩雅典娜温泉旅游度假村和万振逍遥别院开发建设较慢，延缓了汤池旅游重镇建设的进程。按照谁投资谁受益的原则，政府要制订优惠政策，积极引导和鼓励社会闲散资金投入到旅游开发，把旅游业尽快做大做强，提倡以股份制为主要形式的联合开发模式，以
f确保开发建设资金之需。对于要求独立开发的客商，前提条件是财力务必雄厚，并立下“军令状”，确保在开发期内投入资金数额和达到建设规模。三是民间资本投资，目前，乡村旅游在全国已经普遍开展，不同形式的“农家乐”示范点应运而生，共同的特点是“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”，投资经营的资本是民间为主。一些投资商顾及不了或不愿搞的东西，可放手让群众参与。重点是创新机制，创新形式，创新管理，千方百计激发群众的投资热情，激活民间资本的涌入。
2创新旅游业发展的体制机制对庐江县现有的旅游管理体制进行改革，成立统一的旅游管理机构，重点做好旅游景点的保护开发和利用工作，特别是对于富有历史文化内涵的景点的开发，要注意旅游文化因素的挖掘和保护问题。旅游部门在旅游景点或旅游企业策划举办活动的时候，要尽可能与民间传说、历史典故等衔接起来。旅游开发离不开政府的支持和指导，政府的支持在财力上是有限的，但有时政策比资金更重要，体制机制的创新比资金更重要。应当对如何加快旅游业的发展做更多的创新。完善基础设施建设3加快完善旅游配套功能。一要加快旅游交通道路建设。交通基础设施要向旅游景区倾斜，使游客来得快、出得顺，形成便捷舒服的旅游交通体系。二要大力推进星级宾馆、特色餐饮、文化娱乐、体育健身、温泉体闲等配套设施建设，提高旅游接待水平，使旅游的吃、住、行、游、购、娱的六要素配套成龙。4大力开发旅游产品。一是r