山育林、幼林抚育等，不同的对象和实际的作业地形对设计有不同的要求，但现在的各种设计很多都是流于形式，过于强调标准。当规则被当作一成不变，那按照规则设计出来的东西已经没有了特点和实质，当前我国营造林作业设计就面临着这样的窘况，内容大同小异，设计的主次要点不分，没有做到因地制宜，区域特点也没有展示出来，毫无新意，甚至将错就错，导致工程并没有带来什么实际效益。
3前期的调查资料不足。设计作业是站在一个宏观的角度进行造林蓝图的规划，因而必须是要建立在前期大量的、真实的调研数据的基础上，不实的过期的图表资料数据被运用到作业设计中，会牵涉到其他各方面，造成不必要的人力物力资源的浪费。但一些设计单位对获得的资料没有做好核查工作，收集的相关资料也不够齐全，在勘测地形地势时受各种因素的影响记录不明，这对后期的设计工作带来了挑战，导致计划设计和实际造林施工存在较大出入，从而降低了作业设计的质量和可行性，浪费资源。
三、营造林作业设计的解决措施
1提升设计质量。当前设计质量问题是我国营造林作业设计的主要问题，要全方位提高设计之旅，一方面，设计方要通过不断的学习，提升自身专业设计能力和水平。在作业设计过程中，根据实际的造林要求，参考国内外取得较大成果的造林工程，结合该区域的生态环境，选取合适的树种，提出更为合理高效的、有实际生态和经济效益的设计方案。对于经济林的作业，在相关渔业、果业、旅游业的设计发展方面提出更高水平的设想，在各业协调发展的前提下以获取更大的经济效益。在设计文书的质量要上要更为严谨细致。首先对收集的资料进行分析汇总，选取有价值的信息使得数据、文字和图表相一致；其次去除空洞、流于形式的用语，简化各类形式化的流程，突出并具体说明树木的选种、间距、树苗的特点、技术的选取和资金、工具的使用、造林的阶段性计划和实际效果等等，让施工单位在实际操作过程中有章可循，提高作业设计的可操作性。
2强化责任意识，加强管理。相关林业部门需要对营造林作业设计的各个环节加强管理和监督，建立并完善配套的法律制度，并加强对相关技术人员的职业素养培训。第一，提高造林业设计的行业门槛，对先关设计单位进行规范化整治和管理，提高工作人员的技术要求，建设科学严谨的高水平营造林设计队伍。第二，建立责任追究制度。无规矩不成方圆，对于设计工作马虎的、滥用或作假调查数据的、前期调查工作不到位的工作人员，必须严格追究r