农民工返乡回流现状和对策
桃源乡于近日对全乡境内的农民工回流情况，回流农民工的今年动向，对当地政府在就业、发展、资金方面的要求，对劳动就业部门在劳动技能培训和就业信息指导等方面一些意见和建议进行了深入和调查。在调查过程中，我乡也对返乡农民工中的创业典型进行了一次摸底，向他们了解了创业的情况和好的经验。现将调研到的农民工的基本情况、存在的困难、就业需求、我乡的一些对策汇报如下：一、我乡返乡农民工基本情况去年10月以来，受全球金融危机影响，沿海经济发达地区经济发展受到冲击，部分企业受金融危机的影响停产、半停产或关闭破产，导致农民工使用人数和规模减少，乡内部分民营企业也不同程度受到影响，我乡部分已转移到河北、山西和珠三角经济发达地区的农民工部分回流。从调查统计情况看，到12月底，返乡农民工274人，比去年同期上升了20％。这些外出返乡的农民工回乡后大部分回家参加农业生产，少部分在乡内外城镇就业或求职。二、返乡创业存在的困难和难题一是资金保障不得力。虽然农民工返乡时积累了一定资金，对于创办企业、搞生产性经营所需资金额来说，这点积蓄只是杯水车薪。如果政府和银行不给予较大力度的支持，解决资金问题，多数返乡民工根本无法实施创业计划和施展自己的才能。因为金融机构贷款约束变硬，商业银行贷款权限上收、“抓大放小”、或只收不贷，使之难以得到
14
f金融服务，流动资金短缺，是当前严重制约农民工回乡创业的一个突出矛盾。二是创业环境不够好。各级地方政府和部门对农民工回乡创业没有足够的重视，在政策和措施等方面缺乏有效的扶持和引导。农民工回乡创办小企业包括开办个体工商户，要辗转多个部门，办理包括场地证明，资金证明，环保评估，消防和安全许可，生产许可，卫生许可，建筑规划、设计，工商登记等多项手续，往往每道手续都要收费，增加了农民工回乡创业的成本。三是经营管理不科学。受经营者教育程度和知识的限制，思维方式比较传统，不少人营销观念落后，市场开拓能力差，短期行为严重，缺乏长远眼光。技术水平低，产品品种单一，档次低，缺乏竞争力，难以适应市场变化。三、应对返乡农民工的对策（一）抓好返乡农民工调查统计工作。按照去年底县上会议精神，我乡党委书记、乡长徐韶辉同志在多次会议上强调要认真落实做好返乡农民工情况调查统计工作，将工作要求及时传达到县劳动和社会保障局。同时调动乡村工作人员，组成若干工作小组，到农民r