语“广播”的发音，非常类似汉语的“辣椒”，因此中国人就把这种体操称作“辣椒操”。
“我在师大念书时，教我们体操的都是日本老师。”刘以珍还清楚地记得她的体操老师叫石津诚。“日本的广播体操有5套，厚生操，女子青年广播体操和男子青年广播体操各两套，这些资料我都有。”
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f正是因为成竹在胸，所以创编全民健身操这项任务并没有难住刘以珍。
“全民健身操运动的目的，是让人们在清晨起床之后，简单地活动一下身体，好神清气爽地投入到一天的工作当中去。对学生来说呢，上午上了两节课，中间需要休息一下。”本着这个宗旨，全民健身操的时间不能太长，动作不能太难，还得全身都活动到。
日本的广播体操动作，不外乎就是四肢、胸背、腰腹部的锻炼。徒手体操的基本动作很多，只要组合起来，能把这些部位都锻炼到，也就算达到了目的。刘以珍根据日本的广播体操，很快确定下了新中国第一套广播体操的基本框架：一共10个小节，总长5分钟左右。
头一节是“下肢运动”，内容其实就是先踏踏步紧接着第二节叫“四肢运动”，其实就是弯弯腿、伸伸胳膊。这两节算是前奏，主要目的是把身体活动开。从第三小节开始，运动的强度便逐渐加大。第三节“胸部运动”，要求弓步扩胸，继续对四肢进行锻炼。接下来的三节“体侧运动”、“转体运动”、“腹背运动”把锻炼的重点部位转移到腰腹部，其中的“腹背运动”难度最大，动作要求身体前屈，膝关节伸直，双手指尖触及地面。体育出身的刘以珍大概没想到，这个动作对普通人而言还是有相当难度的。第八节“跳跃运动”过后，就是“整理运动”，让人体从剧烈的运动状态逐渐平静下来。因为日本的“辣椒操”是以呼吸运动作为结束的，所以刘以珍也在“整理运动”之后，加了一节“呼吸运动”，整套操就结束了。
刘以珍创编这套广播体操动作顺序的思路，成了以后编操者共同
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f遵守的原则：先由离心脏较远、负荷量较小的上肢或下肢运动开始中间由胸部、体侧、体转和腹背运动组成，逐步加大动作的幅度和负荷量然后转入较剧烈的、负荷量最大的全身运动和跳跃运动最后以整理运动或放松运动结束。
“下肢运动”的文字说明看着非常专业，其实就是原地踏步走而已。
正当刘以珍为编完动作而欣喜的时候，她忽然意识到真正的麻烦还在后头。
编广播体操不是上体育课，做做示范，口头讲解一下就行了，这是要通过出版发行以文字和挂图的形式与全国人民见面的，所以必须有配套的文字说明。
这件事若放在现在，会容易很r