新时代国家审计面临的挑战与对策
作者：崔强张军王媚莎来源：《会计之友》2021年第08期
【摘要】当前国家审计已进入全新时代。审计内容上，增加了财务报告审计，覆盖面拓宽，绩效审计迈向纵深计划执行上，参与纪委组织巡察、经济案件协查和服务领导决策的任务增多组织方式上，上级专项审计和异地交叉审计增多、普遍运用计算机审计环境上，随着中央审计委员会、国家监察委员会的成立及人大预算监督升级，压力加大。国家审计在建立与党委、人大、政府的联系机制，与监委工作协同机制，成本投入与效益兼顾，监督审计业务外包方面面临很大挑战。国家审计创新发展对策是完善国家审计体制、建立各方工作融合机制、提升审计效率与质量、健全审计业务外包管理制度。
【关键词】审计监督新时代审计审计创新制度创新
【中图分类号】F23922【文献标识码】A【文章编号】10045937（2021）08003304
一、引言
2015年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》（以下简称《审计框架意见》）提出，到2020年基本形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制，更好地发挥审计在保障国家重大决策部署贯彻落实、维护国家经济安全、推动深化改革、促进依法治国、推进廉政建设中的重要作用。
党的十九大提出中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。审计机关在新时代需要努力促进这一矛盾解决。国家审计机关成立30多年来，与时俱进，取得很大成绩。然而财政收支规模飞速增长2018年全国一般公共预算收入、政府性基金预算收入、国有资本经营预算收入总额高达26万亿元，这也意味着国家审计任务十分繁重。党的十九届三中全会决定成立中央审计委员会，标志着国家审计同样进入了全新时代。本文在此分析了新时代国家审计内容、审计计划、组织方式与审计环境方面的变化，分析了国家审计面临的挑战，提出了新时代国家审计创新发展的对策。
二、新时代国家审计面临的四大变化
（一）法定审计内容发生变化
1增加综合性财务报告审计
f2014年12月，国务院批转了财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》（以下简称《改革方案》），明确政府综合财务报告和部门财务报告需按规定接受审计，审计后依法报本级人民代表大会常务委员会备案。2019年1月，《政府会计制度行政事业单位会计科目和报表》开始实施，行政事业单位r