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的结构性控制,关注规划建设的可操作性和公众参与性,以实现区域经济、社会、空间的可持续发展。(二)处理好城市规划建设与历史文化管理的关系城市规划建设与管理是有机关联、相得益彰的,继承和发扬城市的文化遗产,有助于城市现代化建设与历史文化遗产的有机融合,保护好城市的文化遗产也是城市领导者义不容辞的历史责任。城市领导不但要看到文化遗产的经济价值,还要把保护历史文化遗产作为重点工作来抓,在旧城改造中不要大拆大建,避免许多具有历史文化价值的传统街区和建筑遭到破坏。同时,历史文化遗产的保护,要根据不同特点遵循“不改变文物原状的原则”,延续古城的格局和历史风貌,推进城市规划建设的可持续发展。(三)更新规划观念,完善规划管理方式规划管理的重点是不得变更强制性指标。在放开规划编制和规划设计市场的基础上,充分利用市场机制,促进规划建设的针对性和可操作性,完善规划管理的行政执法程序,落实规划管理中的先决地位,建立依法处罚违反规划强制性的内容,杜绝随意变更规划的现象,不断增强法制意识和责任意识。建立规划管理的社会监督机制,使规划方案建立在社会公众的监督之下,并建立起多级监督举报体系,把违法用地和违法建设控制在强化城市规划集中统一管理中来。城市规划管理贯穿于建设工程计划、用地和建设的全过程,控制好建设工程规划审批后的监督管理和违法建设T作的管理。在城市规划区内对违反法定权限和程序的违法行为,从制约机制上杜绝违法建设行为的发生。(四)构建城市规划体系随着城乡统筹的趋势越来越强,在一定程度上,城市规划应当根据当地的具体情况,建立城市规划行政管理模式,为一个城市的发展提供良好的契机。城市规划的建设和管理者,要充分认识到城市规划的严重性,通过严把准入关,提高规划单位工作人员的整体素质。确保城市规划的质量,为城市的规划作出更多的贡献。三、城市规划管理办法从城市管理角度看城市管理的主要方法有行政方法、法律方法、经济方法、数学方法、咨询方法等等。目前,在城市管理中也是运用这些方法。
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(一)行政管理方法规划管理机构是政府在城市规划管理方面的主管部门。规划管理的职责是按着城市总体规划和市政府下达的指令性任务,依据各种法规,行使城市规划管理的权力。实行统一规划集中审批,分级管理,按职责分工,各司其职,与有关部门通力协作,共同搞好城市规划管理工作。(二)法律管理方法,r
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