一项任务就是监督和管理好党员，发扬党内民主。但还是有许多基层党组织存在行政管理代替组织管理的现象，内部存在一把手说了算，外在表现就是党支部书记说了算；其余成员尽管有不同意见也不愿提出或不敢提出，怕提出反对意见影响党支部团结或遭到打击报复，从而降低了基层党组织的监督管理功能，使党内民主得不到真正的落实。
f14制度落实不到位，基层党组织建设能力长期在低层次徘徊：党的各项制度在基层石化企业落实不到位，导致基层党组织党内生活质量不高，流于形式的问题比较突出，缺乏原则性，战斗性；党员教育从内容到形式都还不能完成适应新的形势的需要；
2石化企业基层党组织在基层石化企业的发挥着重要作用《党章》明确规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。21堡垒作用。作为石化企业基层党组织是党的基层组织按照党的民主集中制度原则把党员组织起来并开展活动，团结和带领广大职工群众贯彻执行党的路线、方针、政策，努力完成党和人民交给的各项任务的战斗堡垒。22基石作用。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党的组织体系的基础，是贯彻实施党的政策、主张的前沿阵地，是党一切工作落脚点。23桥梁和纽带作用。石化企业基层党组织由于是建立在石化企业体系的基础细胞中，处于党联系群众的前沿阵地，成为党同群众直接发生联系的组织。3加强基层党组织建设关键是要提高四种能力党的十八大报告中提出，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。将这一重要精神落实到石化企业基层党组织的建设中，全面提高基层党的创造力、凝聚力和战斗
f力，这关键在于提高四种能力。31着力提高自身建设的能力。坚持思想建党。思想是行动的先
导，基层党的组织要坚持思想作风建设，加强思想政治教育，认真学习和遵守党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，用党的先进理论来武装头脑，着力提高掌握和运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决现实问题的能力，以高度的政治敏锐性和政治鉴别力明辨是非，区分善恶，时刻保持清醒头脑，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。
32着力提高研判形势的能力。毛泽东曾经讲过：“没有调查就没有发言权”。研究和判断形势是党实施领导的基本前提，是深入落实“实事求是”r