竭诚为您提供优质文档双击可除20世纪西方国家行政职能演变
篇一西方政府职能
西方国家政府职能的理论研究经历了四个阶段
1、政府对经济不干预时期政府职能理论受古典经济自由主义理论的支配
这一阶段主要是在20世纪30年代以前即自由资本主义时期普遍推崇自由放任的经济政策充分肯定市场的作用把政府的作用限制在狭小的范围之内只发挥“守夜人”的作用。
古典时期
这一时期经济学家的观点市场机制可以完全实现资源的最优配置和经济发展政府只需充当“守夜人”的角色代表亚当斯密1776年《国富论》三项政府职能
萨伊和穆勒也对政府直接管制经济的做法提出了强烈的批评。他们认为除非政府干预能带来“普遍的便利”否则决不允许政府对经济进行干预。
f最典型的代表是亚当斯密在其《国民财富的性质和原因的研究》著作中把政府职能限定在三个方而一是“保护本国的社会安全使其不受其他社会的暴行与侵略”二是“保护人民不使社会中任何人受其他人的欺侮和压迫”三是“建设并保护某些公共事业及某些公共设施”。简言之政府职能有三项保障国家安全、维护社会治安、提供公共服务。
2、政府对经济进行强干预时期政府职能理论受凯恩斯主义理论的左右
20世纪30年代至70年代。基于19291933年世界性经济大危机促使凯恩斯主义、美国制度学派、瑞典斯德哥尔摩学派等政府强干预理论的成长。特别是苏联社会主义“全能政府”的示范效应更强化了这方而理论的影响。
最具代表性的理论是凯恩斯学说认为政府不加干预的市场经济会产生有效需求不足出现周期性危机需要政府采取积极措施来加以清除和弥补。他主张加强政府干预经济的力度一是重视财政政策的作用通过国家兴办公共工程等直接投资和消费来弥补私人消费和投资的不足提高国民收入实现充分就业二是重视货币政策的有效性通过货币总量控制来调整利息率刺激投资增加有效需求达到充分就业三是主张搞赤字财政用举债方式兴办资本项目增加投资增加有效需求增加就业总量政府干预是全而
f的不仅市场失灵方而要干预市场成功的地方也要政府予以保护以防出现市场失灵四是要求政府不仅要干预生产还要干预分配创造有利条件刺激经济增长维护社会公正。
20世纪30年代后特别是19291933年的经济大萧条
时代特点市场自身无法克服的缺陷明显暴露为变革提供了契机。
这一时期经济学家的观点
代表庇古为代表的福利经济学家提出了“市场失灵”的概念认为政府能在一定程度上纠正市场失灵从而促进经济的平稳增长提升社会的福r