期末作业考核
《教育行政学》
满分100分一、简答题（每题10分，共40分）1．教育领域中存在怎样的法律关系？答：第一，按法律关系主体的不同，可分为教育系统内部的法律关系和教育系统与教育外系统之间的法律关系。前者的主体都在教育系统内部，要调整的全是系统内部人员或组织之间的权利义务关系。后者是指教育系统与外部社会之间发生的权利义务关系，其主体必须存在于教育系统内外，缺少内外任何一方，这类法律关系即不能成立；要调整的则是系统内外的人员或组织之间的权利义务关系。比如，教育部门同财政部门在教育经费问题上所发生的权利义务问题，学校同企业单位在学生参加勤工俭学活动时所发生的权利义务问题，部是这类法律关系要调整的内容。第二，按发生权利义务关系的领域不同．可分为教育活动中的法律关系和教育行政活动中的法律关系。前者的权利义务关系发生在教育活动过程之中，即直接同育人活动相联系。比如，师生之间、教师之间在进行教育活动时所发生的法律关系，即属此类。后者的权利义务关系发生在教育行政管理过程之中，具有行政性。这主要是各级教育行政部门之间、教育行政部门与其他部门之间、教育行政部门与学校之间在行使行政权力时发生的法律关系。再有，学校校长与教职员工之间在内部管理中发生的权利义务关系，也是此类法律关系中的一种表现。此外，还可从法律关系的目的、法律关系的内容、法律关系的存续期以及其他角度进行分类研究。总之，在教育领域中存在各种权利义务关系，是需要依据法律加以调整的。
2．在我国，行政组织具有哪些特性？答：在我国，行政组织具有以下一些特性：①政治性。国家行政机关是国家机关总体的重要组成部分，代表国家行使权力，具有阶级统治的职能（或者说政治职能），同时，它又是社会生活的组织者，具有社会管理的职能。从总体上说。行政组织具有阶级属性，是一种政治性组织。②服务性。我国的行政组织执行社会职能的过程，实际上是在为社会服务。服务的内容主要包括：为执行国家权力机关通过的法律服务，为发展国民经济和教、科、文、卫等各项事业服务，为社会主义的物质文明和精神文明建设服务等等。正如毛泽东一贯强调的，“国家机关必须依靠人民群众；国家机关工作人员必须为人民服务”，是人民的勤务员。从本质上说，我国各级政府组织是全心全意为人民服务的组织。③系统性。行政组织的系统性是指各个行政组织之间不是各行其是、相互孤立的，而是组成了一个相互联r