企业带来了机遇,同时也扩大了承包商的风险承担范围。在整个建设工程的实施阶段中,总承包商既要承担施工过程的风险,还要承担建设方案前期策划阶段、工程设计阶段、施工材料采购阶段的风险。EPC总承包模式大多采用总价合同的形式,如果前期策划阶段和设计阶段不够完善,就会增加后期施工阶段工程变工价格超出限
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额等带来的风险。当然,总承包商也可以通过报价、建筑工程施工阶段优化设计等手段来降低这些因素所带来的风险。但是无论怎样,在建设工程整个实施过程中总承包商始终是风险的主体。
2、存在的问题及风险
(1)决策阶段的问题及风险。建设单位在投资决策阶段,通常会组织一些与此有关的项目工作人员进行一些必要的可行性研究,总的承包商也可以参与进来帮助此项工作的完成。但是经常由于总承包商前期经营力度不够,到建设单位进行招标后才开始介入,此时已经晚了,错过了投资阶段,投资估算已经完成,没有专业咨询的支持,建设单位的投资估算可能与实际有些偏差,这时的偏差可能给总承包商的后期造价控制造成很大压力。
(2)招标阶段的问题及风险。EPC项目招标时间比较短,而总承包商在投标报价前期没有做好准备工作,对招标公文研究不透彻,或者并没有熟悉工程项目的具体情况就开始设计方案,设计方案前也没有和施工管理人员切磋。比如,2005年,酒泉的某个公司通过招标的方式,最后认定由某一个建设集团来承担以EPC方式来技改其电厂工程,随后与建设集团签订了承包合同,该合同承担任务分配合理。由此看来,这项工程通过EPC模式为建设公司带来最有效的工程投资的控制。总的算下来,采用EPC总承包模式的工程与同期工程比较,能够节省15亿元左右。也不能忽略的是有些设计人员缺乏经济管理观念,造成了风险估算不足,到后期的实施过程中估计会出现超过预算等情况,严重的时候可能都没办法中标。
(3)设计阶段的问题及风险。设计阶段是很重要的阶段,对工程造价影响最大,EPC项目中标后,设计人员严格按照规范保守设计,并不考虑造价情况,虽然他们设计时会与许多方案进行经济性比较,但依旧会设置很高的保险系数。若再与后期施工结合的不紧凑的话,往往造成价格过局。
(4)施工阶段的问题及风险。施工阶段也是造价控制的重要阶段,施工过程中项目管理人员工作的范围太窄,他们只考虑施工的思维项目管理,极少与设计人员进行有效地沟通,造成对现场变更洽商以及签证把控不好,以至于造价工程师做结r