实用文案
福建省近岸海域环境功能区划（修编）（2011～2020年）二一一年六月
前言
《福建省近岸海域环境功能区划》于1998年4月27日经省政府批准实施，并于1999年根据GB3097－1997《海水水质标准》进行了调整（闽政〔1999〕文65号，以下简称《原区划》）。《原区划》的实施对科学、合理地开发、利用和保护海洋资源，促进沿海经济持续发展起到了积极作用。
近年来，福建的海洋经济得到快速发展，在国民经济中的地位日益凸显。根据《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和省委、省政府建设海洋经济强省的战略目标，力争到2015年全省海洋生产总值占地区生产总值28，海洋经济发展达到全国先进水平，海洋产业将成为海西经济的重要支柱产业。海峡西岸经济区依托丰富的港口资源和沿海优势，着力优化提升临港工业，推动形成东南沿海重要的临港重化产业基地，围绕环三都澳、闽江口、平潭综合实验区、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、古雷－南太武新区等重点发展区域，建设以石化、装备制造、冶金、能源、电子信息等为重点的先进制造业集中区，形成区域跨越发展的新增长点，沿海地区在聚集生产力要素、改造和提升传统产业结构、带动和辐射内陆发展的优势作用日益突出。
但是，随着我省沿海地区经济的持续发展和人口的不断增加，海洋开发力度的不断增大，近岸海域环境保护形势、海洋生产力布局和区域经济发展都发生较大变化，《原区划》与近岸海域环境资源保护和开发利用需求不相适应的矛盾日益突出。为适应我省海峡西岸经济区
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建设需要，促进“海洋经济强省”战略目标的顺利实施，科学实施近岸海域环境保护，组织进行近岸海域环境功能区划修编（以下简称《区划》）具有重要的意义。
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第一章总则
11区划依据
111法律、法规及规章
（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月。（2）《中华人民共和国自然保护区条例》，1994年10月。（3）《中华人民共和国海洋环境保护法》，1999年12月。（4）《中华人民共和国海域使用管理法》，2001年10月。（5）《中华人民共和国城乡规划法》，2007年10月。（6）《中华人民共和国海岛保护法》，2009年12月。（7）《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》，国发〔2006〕475号，2006年8月。（8）《国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知》，国办发〔2004〕50号，2004年6月。（9）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国发〔2005〕39号，2005年12月r