辽宁大学2021年全国硕士研究生招生考试初试自命题科目考试大纲
科目代码：814
科目名称：公共管理综合
满分：150分
第一部分公共行政学
第一章公共行政概述
第一节公共行政的内涵一、公共行政的本质
1公共行政的涵义2公共行政的特征二、公共行政在国家管理中的功能1贯彻和执行国家意志，进行社会管理2弥补市场缺陷，推动经济社会协调发展3提供基本的公共产品与服务4促进社会公平5保护共有资源6维护国家利益和公民权利第二节公共行政的演进一、早期公共行政研究时期1公共行政的理论渊源2公共行政的创始人3早期公共行政的主要观点二、传统公共行政研究时期1主要代表人物2主要理论及观点三、修正公共行政研究时期1主要代表人物2主要理论及观点四、整合公共行政研究时期1主要代表人物2主要理论及观点五、公共行政发展时期1主要代表人物2主要理论及观点六、我国公共行政的历史与现状1公共行政理论的引进
f2公共行政理论及实践的发展第三节现代行政现象与现代行政精神一、现代行政现象
1行政职能扩展2不良行政现象增加3公共行政管理和公共行政管理理论现代化二、现代行政精神1主动进取2追求卓越3创新发展
第二章行政职能
第一节行政职能的涵义一、行政职能的含义二、行政职能的扩展
第二节行政职能的依据和属性一、行政职能的依据二、行政职能的属性
第三节行政职能的主要内容及构成一、外国学者关于政府职能的观点二、中国学者及政府关于政府职能的观点三、中国政府职能的内容四、中央政府职能五、地方政府职能
第四节关于政府职能的争论一、国家与社会的关系二、政府与市场的关系三、公平与效率的关系
第三章行政权力
第一节行政权力概述一、行政权力的涵义1行政权力的概念2行政权力的内容二、关于行政权力的主要学说1早期分权学说2三权分立学说3政治与行政二分法4五权宪法学说5议行合一学说6组织权力学说三、行政权力的结构1行政权力的静态结构2行政权力的动态结构
f四、行政权力的特征及其与其他权力的关系1行政权力的特性2行政权力与其他政治权力的关系
五、20世纪行政权力发展的独特现象行政国家1行政国家的形成2行政权力扩张的情况3行政国家的特点
六、21世纪的行政权力展望1权力结构的扁平化2权力分配的均等化3权力行使的共享化4权力运行的透明化5权力约束的法治化6权力价值的合意化
第二节行政权力分配一、行政权力分析的方式与途径1行政权力的分配方式2行政权力的分配途径r