的主要根据。〔二〕问题性质〔三〕外界压力指各种社会集团、政治团体、社会言论、新闻媒介、上级意图等独立于行政决策过程之外但对其有重要影响的因素。〔四〕信息来源信息是行政决策的根底
f〔五〕个人素质决策者个人素质不同对决策质量和决策行为有不同的影响。〔六〕决策体制个人专权制、个人负责制、集体负责制的不同条件〔七〕决策手段先进的决策手段和方法有助于客观地判断和选择决策备选方案〔八〕决策时机决策时机主要指行政决策的时间安排及当时的决策条件22、公共政策制定中的媒体因素群众传媒对政策制定的影响：〔1〕镜子；〔2〕守门人；〔3〕建构现实群众传媒在政策制定中的作用〔1〕可以继续进步政策问题的认知度〔2〕可以扩大政策诉求群体〔3〕可以形成强烈的政策言论〔4〕可以扩大公众对决策的参与群众传媒影响政策制定的限度〔1〕我国的群众媒体数量还不够多，种类也不够齐全〔2〕我国现有的群众媒体还未能在绝大多数的公众中产生影响〔3〕我国地方的主流媒体受到地方党政机关的控制，社会公共问题限制那么更多。23、完全理性决策的理论假设和有限理性决策形式的比拟完全理性决策的过程形式第一，确定一套可操作的或量化的决策目的第二，聚集并整理决策所需的各种资料信息第三，拟订完备的各种可行的决策备选方案第四，根据本钱效益分析法对每一个备选方案作出评价第五，按价值上下排列出各备选方案的优劣序列。产出就是从备选方案序列中选出价值最高的最正确方案而有限理性决策形式并不是对完全理性决策形式的全面否认。它仍属于理性决策形式范畴，是对完全理性决策形式的使其更具有现实性的修正有限理性决策形式的中心概念是“管理人和“满意在搜集信息阶段，有限理性决策形式只要求搜集到决策所需的必要资料信息，不期望获得全部资料或充分的信息在拟定决策备选方案阶段，只制定出决策者“考虑到的少数几个方案，不企求穷尽性地列出种种备选方案
f在评价备选方案时，鉴于认识到每一个方案的结果难以确切地预知，只依靠简化的本钱收益法进展粗略的分析
在对备选方案作抉择时，不是严格按照最大值最小值法那么以求得一个能以最小本钱获得最大收益的“最正确方案，而是根据概率法那么并考虑环境的现实情况，从可行方案中选择一个实现决策目的的概率更大一些的“满意方案
24、渐进决策形式
根本观点：决策是决策者基于过去的经历并以现行政策为根底而对政策稍加调整的渐进过程。林德布罗姆倾向于r