法律关系的主体违反行政法的规定或因行政法的规定而应承担的法律责任。主要包括两个方面，一是行政处罚，二是行政处分。2、行政处罚的特点：（1）实施行政处罚的主体是具有法定职权的行政主体。（2）行政处罚的对象是违反行政法规的公民、法人或其他组织。（3）行政处罚在惩罚性质上属于行政制裁。第三章安全生产行政许可证与生产安全事故预防管理第一节安全生产许可制度一、安全生产许可制度的产生：1、国家安全生产许可制度第一次明确了企业安全生产条件的内容为13项。国家建设行政主管部门针对建筑施工企业的行业管理特点和当时的形势提出了12项条件。2安全生产许可制度管理的核心内容就是安全生产条件。三、安全生产许可证的管理措施（二）1、安全生产许可证的有效期为3年。2、在3年有效期满即将来临之际提前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。（三）安全生产许可制度的监督管理措施：1、对取得安全生产许可证后，降低安全生产条件的企业，暂扣安全生产许可证，限期整改，整改不合格的，吊销安全生产许可证。第二节安全生产条件一、安全生产条件的提出：1、《安全生产许可证条例》，该条例第一次明确地提出企业的安全生产条件为（13项）：（1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（多选题全选）（10）依法进行安全评价；（这是国务院的，国家建设部没有此条）二、安全生产条件的定义：安全生产条件是指满足安全生产的各种因素及其组合或者影响（或者制约）生产安全的所有因素。安全生产条件绝大多数属于人为因素，且为诸多人为因素组合。
f1、《安全生产许可证条例》第六条提出的13项安全生产条件中，85是与人的安全行为因素有关的条件；这是安全生产条件最鲜明的一个特征。有关研究表明，生产安全事故与人有关的因素为88，与物有关的为10。三、建筑施工企业安全生产条件确定建筑施工企业安全生产条件共计12项：⑴建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程等等四、安全生产条件的特征：（7个）（1）人为性：即使属于“物的安全状态因素”，许多因素也是由人的因素作用的。（2）前置性：安全生产条件不等同于安全生产业绩，它是生产活动前应具备的条件，安全生产条件在前，安全生产业绩在后。（3）充分性：也称欠必要性安全生产条件是不发生生产安全事故的充分条件，但并不完全是必要条件，不一定发生事故；（4）约束性：（5）动态性：（6）可r