织结构、技术结构和产品结构不合理。企业规模小、数量多，大多数企业工艺装备落后，产品质量差，污染环境、浪费资源的现象还相当严重。
212发展环境和市场需求分析
发展环境分析
“十五”期间是建材工业产品结构、技术结构、组织结构、地区结构调整和优化的关键时期，外部环境对行业技术进步和结构调整将产生重要影响。
1）国际水泥工业发展的主要趋势。
国际水泥工业技术与产品的发展趋势：一是产品生产与环境保护协调一致，注重经济和社会的可持续发展；二是生产设备趋向大型化，生产过程向自动化和智能化发展，注重规模效益和节能降耗；三是全面提高产品质量；四是主要水泥企业在以先进技术、管理和雄厚的资金实现全球性扩张的同时，其市场营销、服务逐步向网络化、信息化方向发展。
2）实施西部大开发战略有利于地区比较优势的发挥。
实施西部大开发战略，将加快水利、交通、通信、电力及城市基础设施建设，对水泥产品的需求产生新的拉动。东部地区水泥工业在技术、资金、管理和人才等方面具有明显的优势。西部地区在资源、能源和劳动力等方面具有独特优势。西部大开发战略的实施，为东中西部地区间的优势互补提供了契机，有利于推动地区间的合作，促进东中西部协调发展。
f3）“十五”期间国家将鼓励一批省、区、市的重点水泥企业进行技术改造。按照一定区域内“等量淘汰”或“超量淘汰”落后工艺的原则，通过对落后工艺的技术改造，引导机立窑企业按照可持续发展的要求，采用新型干法技术实施改造和建设粉磨站，逐步淘汰立窑工艺。本项目建成投产后，现机立窑设备将全部淘汰，推出市场。
需求预测分析
1）市场需求趋势分析。
“十五”期间，全国按GDP年均增长按7计，平均每年全社会固定资产投资4万亿元左右；我区每年固定资产投资约100亿左右；我市每年固定资产投资约22亿左右，国民经济与社会发展对水泥产品的需求将保持稳定增长的态势。拉动水泥产品需求增长的主要因素有：城市化进程加快，中小城镇建设投资规模将有大幅增长；住宅产业化和人民生活水平的提高，农民住房的改善，对水泥产品的需求将有较快增长；基础设施建设力度继续加大，对水泥产品的需求将进一步增加。
我区共有25家水泥企业，除陶乐、西吉、彭阳外，其他县市都建有水泥厂。全区2001年生产水泥340万吨，预计到2005年全区水泥需求量为400万吨，再加上我区周边省区的需求量，预计到2005年的总需求量将超过500万吨。
我市共有水泥企业6家，2001年我市共生产r