2011年全市医政（医管）工作要点
2011年是“十二五”规划启动之年，又是深化公立医院改革关键之年。我市医政（医管）工作要深入贯彻落实科学发展观，努力适应盐城经济发展形势和人民群众医疗服务需求，紧紧围绕卫生中心工作，着力抓住“改革、发展、服务、质量、监管”等关键环节，开拓进取，创新创优，全面深入做好医政（医管）各项工作，使我市医政（医管）工作再上新台阶。一、稳步推进公立医院改革试点按照“上下联动，内增活力，外加推力”的原则，采取“点面结合、边试边推、分阶段、有重点、依条件”的策略，以强化服务质量为抓手，以完善公立医院服务体系、提高医疗服务能力为关键，稳步推进公立医院改革试点，使广大群众明显感受到改革带来的实惠和便利。1、优化公立医院布局。按照《江苏省区域卫生规划指导意见》《盐城市卫生十二五规划》和进一步落实《盐城市主城区20112015年卫生设施规划》，各县（市）年内完成本辖区医疗机构设置与发展规划，对区域内医疗机构的数量、床位、人员、设备等医疗资源进行统筹规划，合理配置。明确公立医院的类别、数量、规模和布局。在规划的指导下，采取新建、改扩建、迁建、整合、转型等方式，优化公立医院结构布局。重点加强城乡薄弱区域医疗机构的规划布局，努力提高基本医疗服务的可及性。2、建立分工协作机制。探索建立公立医院与基层医疗卫生机构有内在联系、长期稳定、制度化的分工协作机制，逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊、上下联动的医疗服务模式，在盐都区试点的基础上，扩大到东台市、大丰市、建湖县。积极鼓
1
f励二级以上医院与一级医院、社区卫生服务机构通过托管、签订长期合作协议等形式，建立起长期稳定、利益相关的分工协作机制。3、深化体制机制改革。继续深化公立医院管理体制、运行机制、监管机制、补偿机制改革。以市口腔医院为试点，探索建立公立医院法人治理结构和监管机制，明确政府办医、部门监管、医院运营责任。探索建立公立医院人员工资总额和内部分配与其技术能力、工作质量、工作效率、维护公益性、履行社会责任、群众满意度等绩效挂钩制度，实现评聘分开、一岗一薪、易岗易薪、多劳多得、优劳优得，激发广大干部职工的工作热情，调动积极性。完善大型医院巡查制度，年内完成对30二级以上医院的巡查任务。以“维护公益性、调动积极性”为原则，探索建立公立医院长效监管和激励约束机制。4、推进民办医院发展。在制定实施区域卫生规划r