战略性新兴产业发展的国际经验及对中国的启示
者：时间：20120910浏览次数：1552次
如何加快培育我国战略性新兴产业，已成为一个十分重要的热门话题。所谓战略性新兴产业，是指在国民经济中具有战略地位、对经济社会发展和国家安全具有重大和长远影响、可能成为一个国家或地区未来经济发展支柱产业的新兴行业。我们必须要以国际视野和战略思维来选择和发展战略性新兴产业，在这方面，国外发展战略性新兴产业的一些经验和做法，值得我们学习与借鉴。
国外发展战略性新兴产业的主要经验和做法
国际金融危机爆发后，发展战略性新兴产业正成为各国政策的焦点。发达国家重新认识到将科技创新和发展新兴产业作为培育新的经济增长点，实现经济振兴、抢占新的国际竞争制高点的重要性，他们力求在新的产业领域获得全球竞争优势。目前，美国、欧盟、日本、韩国、巴西等都推出了各项政策措施，鼓励和持本国战略性新兴产业的发展。综合各国支持战略性新兴产业发展的举措来看，主要呈现出以下一些特点：
（一）政府充分发挥引导作用，培育良好的环境，提供有力的法规、政策、资金支持
新兴产业都要经过产业生命周期的萌芽期阶段，初期难以获利，存在较高的技术风险。因而单独靠企业在市场中拼搏难度较大，发展较慢。当今世界经济全球化日趋深化，各国发展的竞争也更加激烈。具有高科技性质的新能源、新材料、生物和新一代信息技术等产业需要长期攻关、高额投资，更是离不开多方的大力支持。因而在发展战略性新兴产业的方式方法上，众多国家均根据新兴产业发展轨迹及特点，注重政府扶持推动，采取一系列政策措施，为战略性新兴产业的培育和发展营造良好的
f发展环境。具体而言，国外政府在战略性新兴产业发展中的作用可以归纳为引导、激励、服务和规范四个方面。
首先，政府的引导作用主要体现在制定规划和计划，引导战略性新兴产业发展方向。如韩国政府制定了《新增长动力规划及发展战略》，将绿色技术、尖端产业融合、高附加值服务等三大领域共17项新兴产业确定为新增长动力。日本政府通过了《低碳社会行动计划》，提出太阳能和核能等低碳能源将作为重点发展领域。迄今为止，加拿大仍在实施其2007年发布的《让科技成为加拿大的优势》国家科技发展战略。该战略提出的发展途径是增加科技投入、提升企业优势、提升知识优势以及提升人力资源优势。根据科技发展战略，加拿大政府着力在环境、资源和能源、生命科学、信息技术四个优先发展领域上加强公共和r