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农村产权制度改革
作者：曾科兵来源：《经营者》2017年第05期
云南省是边疆少数民族省份，云南87的人口在农村，80的财政收入、60左右的创汇收入直接或间接地来自农业。云南农业是全省国民经济的基础产业。农村经济建设是其经济发展的主要组成部分。在发展农村集体经济的过程中，由于经济的滞后受到了极大的发展困境。农村产权制度改革的推进，给云南省农村经济发展增添了全新的活力，帮助云南省农村经济发展转型，有利于云南省农村经济建设水平的进一步提高。一、简析农村产权制度改革产权作为人们获取经济利益的主要体现，在对物质财产进行分配、占有以及使用的过程中，产权可以更加直观地体现出人们对物质财产的处置、利用权力。基于此，农村产权就是农村地区居民对其财产的相应权力。就现阶段而言，我国农村产权包括建设用地使用权、土地和房屋所有权以及土地承包经营权等等，总之，农村产权的主要核心还是以“土地”为主。1在我国城镇化建设的过程中，农村产权的主体不明、属性不清，使产权的作用不能得到真正展现。国家作为我国超经济主体，在对农村资源的占有与利用的过程中，有着极为宽泛的自由征用权，而一些农村基层政府管理部门，对农村资产的实际使用权也远远大于农村居民的权利，使得产权收益无法真正落到农村居民的手里，对农村经济健康发展造成不利的影响，同时也会对城乡产权公平发展造成负面影响。在城市化建设速度越来越快的背景下，城乡之间的关系也同样发生着巨变，农村居民大量涌入城市中，使城乡空间布局发生显著的变化，引发了多种新的利益补偿与分配问题。而城镇化的加速又使得农村资源成为了一种争相掠夺的对象，如何在这种发展背景下，将农村资源向“活”的方向转变，并使农村居民能够真正享受到产权带来的经济利益，使农村发展的主要生产要素赋予全新的发展活力，成为当前农村经济建设必须解决的问题。农村产权制度改革随之推进。二、农村产权制度改革的重要作用（一）保障农村居民的财产权益当前，一些拥有土地承包经营权的农村居民，虽然可以正常使用并经营土地，但是却不可以进行交易、融资等经济活动，这从本质上来说，还是影响着农村经济建设的成果。所以我国农村正着力推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。通过农村土地确权颁证可以使一些拥有土地承包经营权的农村居民清晰划分使用权和经营权。推行农村产权制度改革，使所有农村集体资产权属均可以改变传统的权r