贵州省公务员考试申论真题2012年
总分100考试时间150分钟
一、注意事项1申论考试是对考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的综合测试。2作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3仔细阅读所给材料，按照后面提出的“申论要求”作答。4试卷满分100分，考试时间150分钟。二、给定材料
1我国《城市规划基本术语标准》对城市规划的解释是：“对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的总体部署、具体安排和实施管理。”这是狭义的城市规划概念。2005年，原建设部颁布《关于加强城市总体规划修编和审批工作的通知》，指出城市规划是促进城市科学协调发展的重要依据，是保障城市公共安全与公众利益的重要公共政策，是指导城市科学发展的法规性文件。广义的城市规划已经超越了对城市进行物质性规划的层面，是涉及城市空间、物质形态、文化传统、社会结构和产业经济、公众权益等多方面的综合性和总体性规划。2梧桐树对于南京人意义深远。1928年，为迎接孙中山灵柩奉安大典，国民政府在市区中山南路等地沿途栽种了2万棵悬铃木，南京人俗称其为“法国梧桐”，其后梧桐树栽种范围逐步扩大到市区其他地段，由此形成了南京市独有的梧桐文化。2011年3月，市区太平北路曾经枝叶繁茂的梧桐树树叶突然一下子被统统砍掉，只剩下准备移走的梧桐树干光秃秃地矗立在道路两边。一个月前，它们还如几公里外中山路两侧的同族那样高傲而挺拔，但如今已不见经年风华。因为在它们的根系下方，正在掘进着通向江北的地铁3号线。这些梧桐树因为“妨碍”规划建设中的地铁工程，需要将它们移走或砍掉。城市规划者没有想到，这个决定遭到了南京市文化界、经济界和市民团体的强烈反对，并由此引发了一场市民自发参与的护树运动。最终，主管部门停止了移树、砍树行为，并承诺优化地铁线路规划建设方案。这一幕与5年前的场景如出一辙。2006年4月，南京市为建设地铁2号线，将190棵民国时期的梧桐树移植到当地的苗圃内，结果遭致市民强烈反对。在相关部门承诺保证被移植的树木存活率达到80后，打消了部分市民的疑虑。但其后经中科院植物研究所有关专家调查后发现，移栽后80的梧桐树已经死亡。32011年编制的《南京市城市总体规划（20072020）》将南京城市性质定位为“著名古都，江苏省省会，国家重要的区域中心城市”；城市职能定位为“国家历史文化名城、国家综合交通枢纽、国家重要创新基地、区r