论中国加入WTO对地方政府职能的转变１９９５年成立的世界贸易组织ＷＴＯ，其前身是１９４８年正式生效的关贸总协定ＧＡＴＴ。ＷＴＯ是当今规范国际贸易规则的多边经济组织，目前拥有１３５个成员国，与国际货币经济组织、世界银行被称为世界经济的“三大支柱”。二战后，中国加入ＷＴＯ后，将对现实社会产生全面的影响，其中对政府的影响将是最为深刻的。一、经济全球化对政府作用提出新要求经济全球化、信息化、市场化与民主化是当代四大国际性潮流。这四大潮流交互作用，将人类社会带入一个崭新的世纪，也给各国带来了新的发展机遇和前所未有的挑战。为了在日益加快的经济全球化进程中取得生存优势，各国纷纷进行多方面的战略性调整，而政府在这种调整中处于至关重要的地位。第二次世界大战以后，特别是近二十年来，在技术进步的推动下，经济全球化进程显著加快。随着国际贸易壁垒不断削减，国际商品贸易高速增长，1980至1995年平均增长率达到56％，服务贸易异军突起，年均增长速度达到93％，均高于同期世界经济增长速度。国际投资日趋活跃，跨国公司在全球范围内展开生产经营活动，尤其是自90年代初期跨国投资生产销售额首次超过国际贸易额之后，累积输出资本已达35000亿美元，直接投资活动越来越成为推动经济全球化进程的主体。金融国际化加速发展，国际金融市场交易量大幅增长，各主要国际金融市场已经形成时间上持续、价格上连动的交易网络。然而真正意义上的全球化的加速兴起将来自于信息经济的兴起，国际互联网迅速扩张，国际间信息流动快速便捷，信息交流意义上的“地球村”正在形成之中。由而可见，随着商品、服务、生产要素与信息跨国界流动的规模与形式不断增加，国际分工、资源配置效率不断提高，世界各国经济相互依赖程度也将日益加深。WTO组织正是国际经济一体化的一种表现。在国际竞争中，各国政府无疑都会竭力维护本国的经济利益。以往维护国家经济利益，主要依靠设立贸易与投资壁垒等手段，支持本国企业占领国外市场，同时保护国内市场免受竞争对手的侵蚀。在鲜有跨国直接投资的情况下，本国企业就是“民族企业”。跨国公司大量出现后，不仅在全球采购、加工与销售，而且进行全球融资；跨国公司的股票持有者不仅遍布其母国和其他发达国家，而且包括发展中国家的公民，因而，跨国公司的所有权趋于国际化，国籍特征日益模糊。跨国公司进入一国投资，对东道国的经济增长、就业、税收和技术r