和产业转移新机遇的必然选择。
一、创新发展理念，进一步理清思路在新的内外部发展环境下，中国经济社会发展的主要思路应当是：以构建支撑科学发展的体制机制、推动发展方式实质性转变为主线，着力扩大内需，着力结构优化升级，着力技术进步和全面创新，着力节能减排和保护环境，着力和谐社会建设，促进协调发展、创新发展、绿色发展、和谐发展。为此，必须进一步扩大内需增长空间，发展成果普惠全民全面提高创新能力，加快产业结构优化升级夯实“三农”基础，促进城乡和区域协调发展大力推进节能减排，积极应对气候变化进一步提高开放型经济的水平和质量加快重点领域和关键环节改革。我们要通过坚持不懈的努力，使经济在更长一个时期保持平衡较快发展，并为实现全面建设小康社会目标打下坚实基础。二、处理好政府与市场的关系中国政府积极倡导并推动结构调整和发展方式转变，并不意味着政府要取代市场，而是强调要尊重市场经济规律，充分发挥市场配置资源的基础性作用，增强经济增长的内生动力。无论是发展战略性新兴产业，还是改造提升传统产业，都应当坚持以企业为主体，以公平、有序、有效竞争的市场为基础。政府主要通过规划、法律、政策、信息发布和必要的行政手段，正确引导企业投资决策和结构调整方向。三、深化重要领域和关键环节的改革坚持市场化改革，激发了中国经济快速发展的强大生机。新的发展阶段和形势变化必然提出新的改革任务，新的发展方式迫切需要新的体制保障。我们将积极推进资源价格和环境税费改革，形成正确的市场信号和利益导向健全公共财政体系和考评体系，规范政府管理经济的行为从供给和需求两方面完善激励机制，支持企业进行技术创新建立公开、平等、规范的市场准入制度，加强环境监控，规范竞争秩序完善消费政策，既要努力扩大消费，也要培养健康的消费方式。
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f四、坚持发展开放型经济，全面提升对外开放水平30多年来，中国坚持对外开放的基本国策，把握经济全球化的机遇利用国际国内“两个市场”、“两种资源”，推动了改革深化和经济快速发展。“不畏浮云遮望眼”，我们不能因为金融危机的短期冲击而误判经济全球化的方向。过去我们加快经济发展得益于不断扩大对外开放，今天优化结构、转变发展方式，依然要坚持对外开放，这一点丝毫不能动摇。面对世界经济深刻调整和国内低成本优势逐步减弱的新形势，我们应该化国内外的新挑战为加快转变发展方式的新动力，更加注重以提高r