税严重冲击了退税执法的统一性和规范性没有一部成型的管理性法规使得退税程序缺乏透明度和公平性使出口退税政策达不到预期的效果阻碍了中国外贸市场的健康发展。
四出口产品结构不合理长期以来我国出口的产品主要是劳动密集型产品或资源密集型的初级产品加工贸易中也只是完成附加值很低的环节。现在我国已经是拥有外汇储备最多的国家连续的贸易顺差加上低价的出口商品使得我国和其他国家之间的摩擦愈演愈烈。四、对完善我国出口退税制度的几点建议一完善出口退税分担机制在出口退税的分担机制上我们可以借鉴德国“先退税后分成”的办法。中国也可以根据自己的特点制定出确定各地方分享比例的办法这样一方面解决了中央及地方在出口退税上的财政压力可以实现增税共享还确保了各地经济平衡发展。二建立完善稳定的出口退税制度根据wto规定出口退税只能作为一种中性的政策不应该带有政治色彩和地方保护主义。应该从根本上改善我国进出口的外部环境所以建立完善稳定的出口退税制度才是长远之计。三加强出口退税的法制建设建立完善的出口退税管理机制
f建立完善的出口退税管理机制能为出口退税创造良好的外部环境使之具有更强的可操作性和规范性提高了出口退税的效率同时也能有效治理出口退税中的违法行为增加了出口退税的透明度和公平性。
四实行出口产品“免税采购制”“免税采购制”的基本做法是出口企业从异地采购产品出口时以不含增值税的价格购进货物。这样做的好处至少有两点一是减少了国税机关和各地税机关的税务成本二是有效缓解了出口退税地方分担机制下跨区域采购所带来的地方政府间财税关系不平衡。五提高出口商品的退税率实现彻底的“零税率”目前虽然我国已几度提高出口退税率但是仍然低于17的平均征税率这将不利于我国出口商品以不含税价格公平地参与国际竞争也与世贸组织的规则不相一致更不符合出口退税的国际惯例。因此我国必须尽快彻底实行“零税率”并保持这一政策的稳定性。参考文献1裴长洪高培勇出口退税与中国的对外贸易社会科学文献出版社200862朱雪佳金融危机背景下我国出口退税率调整的政策思考商业时代2009103鲍关于我国出口退税制度的思考财税金融4宋金融危机下如何完善我国的出口退税政策经济研究20094
f5孙爱龙如何完善中国的出口退税制度经济研究导刊200925
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