万吨，墨水河断面水质达到省定标准，生态环境明显改善；全力推进城市建设管理攻坚活动，突破城中村拆迁改造，启动一批地标性精品工程，城市服务功能不断提升。高度重视抓好软环境建设。深入开展机关作风集中整顿年和行风在线活动，深化行政审批制度改革，建成启用市民大厅和公共资源交易中心，推进政务公开，出台政府投资项目管理等办法，坚持用制度管权、管事、管人，行政服务效能进一步提高，行政权力运行更加规范。随着发展环境的持续优化，区域竞争力和对外吸引力不断增强。五年来，我们始终坚持创新推动发展，在克难攻坚、加压奋进中牢牢把握科学发展的主动权。面对国际金融危机对实体经济的冲击，成立工业经济运行指挥部，完善市级领导联系重点项目等制度，出台优化企业发展环境等政策，连续两年设立6000万元扶持资金，促进工商联手、银企合作，广大企业在应对危机中实现逆势发展。面对发展中的资金瓶颈，率先设立金融协调办公室，成立村镇银行、担保公司、小额贷款公司，推出“信贷通”、“惠农卡”等金融产品，近两年新增贷款119亿元，为县域经济发展注入强大动力。面对突如其来的自然灾害和重大突发事件，健全应急管理网络，完善预
f案、统筹调度，圆满完成了援川救灾、奥运保障、防控甲型流感等工作。面对日益繁重的改革发展任务，深入开展基层组织建设年活动，建立网格化安全生产监管体系，构筑平安联动大调解格局，社会更加和谐稳定。五年来，我们始终坚持共建共享发展，在以人为本、改善民生中巩固扩大科学发展的丰硕成果。为实现学有所教，累计投资125亿元，新建改建64处中小学校，完成151处农村学校危房改造，全面实施免费义务教育，城乡教育均衡发展。为实现病有所医，累计投资42亿元，规划建设市医院病房楼，新建改建23处镇卫生院和900多处社区卫生服务站，市镇村三级医疗卫生服务体系更加健全；深入实施新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险等制度，五年累计为272万群众结报医药费4亿多元。为实现老有所养，建立完善覆盖城乡的社会养老保险制度，新建改建21处镇中心敬老院，“五保”集中供养率达到81。为实现贫有所助，大力发展慈善事业，深入推进城乡低保、大病医疗救助、残疾人安居等工作，建立起更加完善的社会救助体系。为实现住有所居，累计建设保障性住房2530套，构筑起经济适用房、限价商品房、廉租房、公租房等多层次的住房保障体系。为推进城乡统筹发展，累计投资233亿元，完成1033个村庄r