秸秆综合利用实施方案
为加快推动农业绿色发展，缓解秸秆废弃和焚烧带来的资源浪费以及环境污染问题，促进秸秆资源高效循环利用，推动黑土地保护和耕地质量提升，实现农业低碳环保和可持续发展。结合我区实际，特制定本方案。
一、总体要求一指导思想创新秸秆“五化”利用模式，在全域禁烧的基础上，紧紧围绕秸秆肥料化、饲料化、能源化、原料化、基料化的“五化”利用，加强试点示范，完善扶持政策，创新工作方法，加速项目落地。健全政府、企业与农民三方共赢的利益联结机制，不断提高秸秆处理水平，促进农民节本增收、耕地质量提升、生态环境改善和农业可持续发展。二基本原则一是坚持农用优先，实行多元利用。坚持秸秆综合利用与农业生产相结合，在满足农业肥料化利用和畜牧业饲料化需求的基础上，逐步扩大秸秆固化成型燃料化利用，减少农户直燃比例，抓好新技术、新装备、新工艺的示范推广。合理引导秸秆基料化、原料化等其它综合利用方式，推动秸秆向多元循环利用方向发展。二是加强领导，明确责任。坚持统筹规划、合理布局，根据农作物品种和秸秆资源量、生产生活方式、产业布局等，因地制宜，合理安排。
f三是坚持市场导向，强化政策扶持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立以企业为主体，农民积极参与的长效机制。加大政策扶持力度，完善秸秆收储运体系、秸秆利用终端补贴等配套政策，通过政府引导扶持，调动全社会参与的积极性，打通利益链，形成产业链，实现多方共赢。
四是坚持科技推动，推进试点先行。加强科技攻关，着力解决秸秆综合利用中的共性问题，提高秸秆综合利用技术装备和工艺水平，实现节本增效。建设一批示范工程，发展一批重点企业，加快推进秸秆高值化、产业化发展。
二、工作目标及重点任务（一）工作目标x年农作物种植面积XX万亩，产生秸秆量约XX万吨，可收集秸秆量XX万吨。秸秆直接还田和过腹还田水平大幅提高，耕地质量有所提升，秸秆燃料化利用比例提高，农村生产生活环境有效改善，形成可持续、可复制、可推广的秸秆综合利用模式和机制。基本建立农民和企业双赢，价格稳定的秸秆收储运体系，形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局，秸秆综合利用率达100。二重点任务1、秸秆肥料化利用。充分发挥职责落实责任，提高秸秆肥料化利用，进一步做好秸秆禁烧工作，提高农业资源利用水平，大力发展以秸秆还田为主的肥料化利用。按照秸秆机械化还田作业标准，科学
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