国务院：发挥资本市场推动企业重组作用□中央设立专项资金支持中央企业兼并重组□加强风险监控和信息披露有效防范和打击内幕交易和市场操纵行为□鼓励民营资本通过兼并重组等方式进入垄断行业的竞争性业务领域国务院总理温家宝6月30日主持召开国务院常务会议研究部署促进企业兼并重组听取对中央企业监督检查和国有企业监事会工作情况汇报审议并原则通过《自然灾害救助条例（草案）》。会议指出近年来各行业、各领域通过企业合并和股权、资产收购等多种形式积极进行整合企业兼并重组步伐加快产业组织结构不断优化。但一些行业产业集中度低、自主创新能力不强、市场竞争力较弱等问题仍然突出。在资源环境约束日益严重、国际产业竞争更加激烈的新形势下必须切实推进企业兼并重组深化企业改革促进产业结构优化升级加快经济发展方式转变提高发展质量和效益增强抵御国际市场风险能力实现可持续发展。会议强调促进企业兼并重组必须坚持发挥企业的主体作用充分尊重企业意愿坚持市场化运作促进市场公平竞争优胜劣汰依法妥善解决资产债务处置和职工安置问题维护企业、社会的和谐稳定。一要消除企业兼并重组的制度障碍。清理废止各种
f不利于企业兼并重组和妨碍公平竞争的规定坚决取消地方自行出台的限制外地企业对本地企业实施兼并重组的规定。地区间可签订财税利益分成协议实现企业兼并重组成果共享。切实向民营资本开放法律法规未禁止进入的行业和领域加快垄断行业改革鼓励民营资本通过兼并重组等方式进入垄断行业的竞争性业务领域。二要加强对企业兼并重组的引导和政策扶持。通过兼并重组坚决淘汰落后产能。中央设立专项资金支持中央企业兼并重组。支持兼并重组企业技术改造和产品结构调整。充分发挥资本市场推动企业重组的作用落实税收优惠加大金融支持力度完善土地管理政策。三要改进对兼并重组的管理和服务。坚持政企分开规范和改进企业兼并重组行政审批。加强风险监控和信息披露有效防范和打击内幕交易和市场操纵行为保护企业利益防止国有资产流失。做好信息咨询服务拓宽企业兼并重组供求信息的交流渠道。四要推进企业体制改革通过企业兼并重组进一步加强和改善经营管理促进自主创新提高企业市场竞争力。会议要求各地区、各有关部门加强组织领导和指导协调细化配套政策措施认真抓好工作落实。会议听取了对中央企业监督检查和国有企业监事会工作情况的汇报。会议指出2009年中央企业认真贯彻r