应的市场制度环境。业内人士认为，中国电信拥有资源优势，但却缺乏资源运作优势。一旦不慎，优势很可能就转变成劣势。目前，中国电信的不足主要表现在以下几方面：第一：企业战略管理与发展的矛盾。一方面是表现在企业决策层只重视当前战术和策略，忽视长远战略，不能统筹大局；另一方面表现在企业缺乏应对复杂多变环境的企业运作战略策划人才及技术人才。有以上数据我们可以看出，管理者和技术研究开发人员在集团的人力资源比例构成中并不合理。第二：企业内部创新与发展的矛盾；第三：中国电信现有的基础设施不能为用户提供特色服务；第四：拆分让中国电信由主体电信企业降级到一个区域性的电信企业。分析完企业的内部环境之后，下面我们看一下企业的外部环境。随着经济、社会、科技等诸多方面的迅速发展，特别是世界经济全球化、一体化过程的加快，全球信息网络的建立和消费需求的多样化，企业所处的环境更为开放和动荡。这种变
f化几乎对所有企业都产生了深刻的影响。就外部环境优势来看，我国国民经济的快速发展以及加入WTO，将为我国的信息化建设和通信发展提供前所未有的发展
机遇。同时也为中国电信提供了巨大的机会，主要表现为：第一：国民经济的持续快速发展，形成了潜力巨大的市场需求，为中国电信提供了更大的发展空间；第二：电信业法律法规不断健全完善，电信业将进入依法管理的新阶段，为中国电信的发展创造了公平、有序的竞争环境；第三：中国政府大力推进国民经济和社会信息化的战略决策，为中国电信的发展创造了历史性的机会；第四：中国加入WTO后电信市场逐步对外开放，将加快企业的国际化进程，有利于企业的经营管理、运作机制、人才培养与国际接轨；第五：我国电信市场巨大的需求潜力，互联网和固网智能网业务的市场规模和盈利能力将随着企业外部环境层次的提高内不断扩大为中国电信提供了很大的发展空间；第六：移动牌照的发放。一旦中国电信拿到了移动牌照，那么移动领域将是中国电信的又一主营业务。
事件的影响都是相对的，中国电信在迎接巨大机会的同时也将面临巨大的威胁，即我们所说的环境劣势，其具体表现有以下几个方面：第一：电信市场竞争格局由局部转向全面、由简单转向多元；第二：中国电信人才流失较为严重；第三：非对称管制对中国电信的影响。
综上述所，我们可以把中国电信的SWOT战略分析绘制成下表，并得出表中结论：
内部能力外部因素
优势Stre
gth
劣势Weak
ess
1市场占有率上的绝对优势；
1企业r