城市总体规划方案修改论证报告
第1章城市总体规划实施评估结论一、对城市建设起到积极指导作用
1、城市发展方向基本一致近几年来汉川市基本是按05版总体规划确定的发展方向进行建设，即向北
以充实完善为主，适当向西；新河开发区主要向南，沿霍城大道和老荷沙公路布局大量工业用地；马口主要发展方向西北，与庙头呈现一体化发展态势；城隍主要向东承接中心城区功能的扩散。超出05版总体规划的发展方向主要位于荷沙一级公路以北区域以及马口镇依托汉宜快速铁路站点及白石湖的开发有向南拓展的趋势。
2、主城空间总体结构框架为城市发展提供了一定指引六年来，汉川主城区基本按照上轮总规确定的结构框架进行建设。老城关组
团逐步实施旧城改造，承担商业、居住、休闲的主导功能进一步凸显；城北组团已成为市级行政办公用地主要集中布局的空间，同时吸纳老城区的人口转移；北桥和华一工业组团是近几年新增工业用地比较集中的区域，主要沿霍城大道两侧集中分布；新河开发区综合组团依据总体规划，编制了汉正工业园规划并进行了开发建设，同时汉川电厂三期扩建、达利、银露等食品加工业相继入驻，为汉川与武汉吴家山产业园区的对接提供平台。
3、将马口纳入城区范围适应了城市经济产业及空间发展的需求上轮城市总体规划，充分考虑到马口为湖北省著名纺织基地，是汉川襄南政
治、经济、文化中心。自96版城市总体规划编制以来，逐渐成为重点开发的地区，新区包括居住、行政办公、商业服务等各种功能，在建筑、景观等方面均达到了较高的水准，为汉川市民提供了现代化居住、工作、交通等设施和场所。
二、05版总规对某些问题的判断存在失误和不足，导致实施中问题突出
1、对城市发展目标的制定考虑不够长远
在经济发展指标的制定方面未能准确预测汉川近年来的发展速度，导致经济的快速发展所带来的城市发展空间需求也突破了上轮总规的预测，城市建设用地
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规模以及人均建设用地指标均不能满足城市发展的现实需要。
2、城乡统筹规划缺失，市域城镇化整体发展不均衡
由于05版城市总体规划没有对全市域城乡协调发展进行统筹规划，导致城乡基础设施的建设缺少科学的指引。刘家隔镇在上轮总规编制时尚未考虑到武荆高速公路的建成通车可能对其带来的重要影响，目前该区域已成为市域城镇发展的重点区域，由于其临近中心城区，因此对中心城区的空间发展方向将产生强大的引力。同时，城镇空间结构规划难以对市域西北部城r