时爆发，如处置不当还可能引发社会动荡。（2）腐败滋生，对公职腐败缺乏有力的制约机制。突发群体性事件的发生，不在于金钱方面的腐败，主要在于权力腐败。权力资本化是当前引发群体性事件的根本原因。权力资本化最突出的表现是公职腐败，当前公职腐败的严重性是它的普遍性，而普遍的公职腐败必然大大削弱国家的管制权力，同时又大大恶化公众同政府的亲和关系。当民众同政府关系是对立的、紧张的，群众牢骚满腹，怨声载道，事情就不好办，小问题也会变成大问题。（3）缺乏必要的法律制度有效调节公民与政府、官方与民间的矛盾与冲突。一些领导人用阶级斗争看问题的旧思维没有改变，处理突发公共事件和群众性事件没有经验，不懂得慎用警力，激化了矛盾，加剧了冲突。政府和主管部门应抓紧设计和推出相应的法律规范，用法律武器调节和处置矛盾和冲突，而不能凭一时感情，凭过去的经验，更不能用以前的旧观念和老办法去激化、恶化矛盾。相关的法律还应作出刚性规定，对于突发公共事件和群体性事件，只要不冲击党政机关和公、检、法机构，不准出动警力。（4）政治体制改革无限期滞后，社会对立和社会纠纷长期得不到切实解决。一些群体性事件发生，对当事人来说，主要由于社会不公平，政府对老百姓的一些正当要求不作分析就随意扣帽子，动辄就是“群众闹事”、“聚众作乱”。现在发生的一些仇官、仇政情绪，实际上是民众对干部特权和社会不公的不满，并不是反国家和反政府有些社会对立情绪，有一定的合理性和正当性，关键是要把敌意减少到最低程度，使对立转化为运用法律武器和民主程序对官员的监督，通过非暴力手段达到社会和谐。（5）对突发公共事件、群体性事件的信息公开不够大众传媒没有提供民众舆论表达的足够空间，媒体的情感宣泄功能未能受到重视并在社会生活中付诸实施。
三、政府与媒体应对危机事件之策
媒体面对危机事件的对策1充分尊重受众的知情权，确立信息公开制度，防止重大社会信息的隐瞒或扭曲现象。因突发事件与大众个体切身利益相关，影响力大，必须尽可能的把信息准确及时地传递给受众，保障其知情权，公众知道越多，政府获得的支持就越大。信息要传达及时，但也要防止成为留言的温床。
f2充分发挥主流媒体的影响力和权威性优势，使之成为引导社会新闻舆论的主要阵地。做好公众和政府之间的桥梁，有效传达政府对危机事件的处理能力，做好沟通作用。同时，媒体必须比任何时候都知道自己该说些什么，引导社会的舆论r