存在的问题
21村庄规划相对滞后
一直以来，乡村规划存在着规划水平低、编制率低、实施效果不好的问题。不少地方对农村规划建设重视不够，规划意识不强，从而造成重城轻镇、重镇轻村的现象比较普遍。调研中多数群众反映，目前有很多农民需建房且愿意靠集镇或成片建房，但因无规划点，只好沿路占用耕地建房。
22土地权属调整难
当前农村土地主要以村民组为单位，土地承包权30年不变，现在又延续三十年，这给中心村庄的建设带来了土地权属调整的压力。规划村庄建设，势必要进行一定规模的拆旧建新，所带来的集体土地所有权和使用权的调整问题难以平衡。
23农村土地违法现象点多量小，监管难
一是乡镇国土、建设管理人员少，管理范围广，村镇缺乏管理手段，无序建房现象随时发生。二是违法监管执法难。国土、建设部门无强制拆违权力，经司法渠道行政成本高，执法周期长，等执法程序完成后现场执行时，房屋早已做好，拆除根本无法执行。
24企业用地布局不合理
坐落在乡镇的企业用地情况总体是占地面积大，土地利用率低，单位面积土地的投资量相对较小，土地的集约利用有待进一步提高。以安徽省某县为例，全县乡镇企业普遍选址随意性较大，往往是就地取材、就地办厂，特别是招商引资而来的企业，看上哪在哪建，没有制定统一合理的企业布局。一度各乡镇呈现“村村点火、处处冒烟”的初期布局局面。近年来，随着工业园区的成立，这种情况有所改观。
3、农村土地节约集约利用对策与建议
31科学编制农村土地利用总体规划
要充分发挥规划的调控作用，突出保护耕地，保护生态环境。重点抓好土地利用功能分区，科学确定各分区和地块用途，提出控制指标和限制条件。要做好乡村土地利用总体规划与城镇总体规划的衔接，力求在规划的期限、规模、区域范围、发展方向、功能指标等方面取得一致。
f切实搞好乡级土地利用总体规划和集镇规划、村庄规划，重点保障农业生产、农民生活必需的建设用地，合理引导农民住宅相对集中建设，促进自然村落适度撤并，不断优化美化乡村生产空间、生活空间、生态空间。
32深入挖潜，盘活存量建设用地
建立健全城乡融合发展体制机制，推进城镇化和美丽乡村建设，是贯彻习总书记系列讲话精神，实现城乡统筹发展的主要途径。我们要以美丽乡村建设为契机，因地制宜地组织开展“空心村”和闲置宅基地、空置住宅、“一户多宅”的调查清理和整顿工作。大力推进土地综合整治。盘活用而不足及边角地，实施土地平整，提高土地利用率和r