f2）数量扩张阶段（1990年2000年），批建数量猛增，资源观赏品级下滑，观光依然主导，休闲度假开始有所渗透；3）系统升级阶段（2000年）。休闲时代来临，森林作为生态休闲大本营，开始由观光向休闲度假系统升级。
点评：
从全局来看，前两个阶段已然完成，而第三个阶段其实刚刚起步，难度最大，基本上有条件有能力自主升级的均为极品级的森林公园，而绝大多数森林旅游项目则升级乏力，包括大都市圈周边的森林项目，亦是如此。
3、四大困境
与一般旅游相比，森林旅游有自身的特殊性，这些特殊性给森林旅游开发带来了以下问题。
1）区位条件不理想；森林通常远离城市，且多位于山区，可进入性差，抵达综合成本高；
2）由于通常地处偏僻，基础设施条件差，导致旅游项目开发成本升高；
3）资源同质化普遍，尤其是相邻区域内的森林资源，动植物物种差别不大，“千林一面”，差异化开发困难；
4）开发范围与强度受限，建设用地指标不足，一定程度上影响和制约了森林项目的商业价值和资本运作空间。
点评：
从横向比较来看，不同的旅游资源都有各自的“开发短板”，森林旅游资源也不例外，关键在于如何通过恰当的策划规划与商业运作，将原本的“短板”转化为产品优势。
从商业运作角度来看，建设用地的普遍稀缺是一个核心的制约因素，这也正是策划规划需要解决和突破的核心课题之一，从操作实践来看，是可以做到的。
第二篇技术篇：绿维森林规划设计技术体系
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f一、技术构建基本理念：三个突破1、产品突破先策划后规划用策划来解决核心吸引物构建的问题，吸引核的打造是旅游的核心，但现有的旅游规划根本不可能按照项目运作的要求进行深度挖掘、创意与整合，无法构建出旅游的吸引核，这些规划达不到的地方，就需要策划来解决；2、产业突破突破单一旅游产业，形成泛旅游产业整合，突破旅游产业单一链式结构，构建产业集成立体模式；3、落地指导突破为了项目成功落地，需要配套编制一个35年的运营计划，告诉投资方什么是抓手，什么是亮点，怎样运营资产、运用什么样的投融资平台、交通和公用设施、营销策略、管理模式、财政政策、奖励政策或其他政策来促进。点评：超越《旅游规划通则》与《森林公园总体设计规范》。二、技术框架体系由于前述的“四大困境”，森林旅游的商业开发价值受到很大的压制，因此，规划设计工作的焦点就集中在如何唤醒沉睡的森林资产。1、总体思路“创意大森林运营绿资产”创意大森林通过“创意经典”r