保护使当地生态环境受到了严重破坏。造成环境污染与破坏的主要原因⑴粗放开发盲目利用自然保护区生态旅游资源。许多保护区的有关部门在开发旅游资源时缺乏深入的调查和全面科学的论证、评估与规划个别保护区甚至在资源本底调查尚未完成对保护对象的特点和规律还不完全掌握的情况下就开展旅游。因此多数保护区借“生态旅游”之名行“大众旅游”之实真正达到旅游要求的自然保护区很少。⑵缺乏科学的管理。保护区的多头管理现象严重影响了保护区生态旅游的科学管理如风景区归建设部管森林公园归林业部管自然保护区归环保局综合管理存在政出多门、推诱扯皮、利益冲突等问题自然环境成为其中的牺牲品。生态旅游区、当地社区和政府、保护区
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f主管部门、经营部门之间的相互排斥与冲突多于合作与协调。⑶管理监督机制不健全。许多开展生态旅游的地区其实际做法离生态旅游的要求相差甚远普遍缺乏对生态旅游真正内涵的理解实际上仍是以获取最大经济利益为主要目的。已经开展旅游的自然保护区还没有建立自己的旅游管理规章对保护区无法形成真正有效的管理。⑷保护区旅游投入水平低。开展生态旅游对保护区管理提出了更高的要求需要保护、科研、宣传、教育、监测等各项功能全面发挥。然而大多数保护区科研基础薄弱缺乏依赖科学信息的管理和措施保护区基础设施落后环境教育和科普教育滞后大多数保护区资金不足导致基础设施及服务设施建设不适应生态旅游发展的需要。⑸当地社区参与少。生态旅游是生态、社会、经济的统一体保护区与当地社区是人与自然复合生态经济系统因此正如在其指导方针强调的一样生态旅游的开展需要当地社区参与经营管理和决策。而在目前当地社区参与较少社区受益也比较低。我国保护区生态旅游的开发在协调保护区与当地社区关系方面仍然欠缺。2、结合1231模式，说说北京市旅游发展总体规划的总体思路？根据1231工程模式北京市旅游规划的发展板块包括三个方面内容第一板块为前台板块它是指直接吸引旅游者前来参与旅游活动的旅游吸引物即狭义的旅游产品和开发项目第二板块为中间板块它是指为前来的旅游者提供各种旅游服务包括交通、住宿、餐饮、娱乐、购物等服务的旅游相关行业、设施和服务第三板块为后台板块它是指旅游区内外的物质环境和社会环境。以上三个板块层层紧扣、相互依存构成了区域旅游发展的主要支撑。⑴前台板块旅游吸引物北京市的历史遗迹观光产品开发已经进入成熟期度假旅游产r