XX地区2013年度五级责任单位综治信访维稳目标管理责任书
按照中央、省、市、区关于加强综治信访维稳工作的有关要求，结合XX地区实际，制定本责任书。一、切实强化目标管理。坚持以科学发展观为统领，认真贯彻《信访条例》和省《社会治安综合治理条例》围绕服务地区发展大局、争创全市社会治安综，合治理先进单位、实现“三不四性为零”的目标，按照“统一平台、整合资源、降低成本、提高效率、夯实基础”的要求，认真履行“一岗双责”全面落实，“一纳入三挂钩”切实加强社会管理体系建设，，健全完善综治信访维稳三位一体“大综治”工作格局。二、切实加强非访治理。深入持续开展进京赴省非正常上访专项整治工作，确保实现“五个为零”工作目标，即进京赴省非正常上访为零、集体访为零、回流访为零、重复访为零、“告洋状”为零。实行进京赴省非正常上访和重大群体事件保证金制度。每个村风险金20000元，社区5000元。发生1人次进京非访、批次赴省集体非访的，1扣除责任单位5000元、责任单位主要负责人各1000元保证金。发生进京集体访、重复访、回流访、告洋状、重大会议及政治活动期间非访、赴省集体重复访及其他恶性上访的，加倍扣除保证金。在街道范围内发生群体性堵门堵路事件每次扣除2000元，到街道一次扣500元，到区的每次扣1000元，到市每次扣2000元（以区信访办、政法委考核为准）。三、深入开展源头治理。按照标本兼治、重在治本的原则，着力治理矛盾产生的源头，健全完善社会稳定风险评估机制，促使矛盾不发生或少发生；着力治理矛盾集中的源头，扎实抓好矛盾纠纷排查化解工作，促使矛盾不上交或少上交；治理矛盾管辖的源头，全面落实各单位的管辖责任，确保做到“三不四性为零”。四、深化社会矛盾排查化解。切实加强社会矛盾纠纷“大排查、大化解、大调处”工作，推动矛盾排查由一般排查向专业排查转变，由分散开展排查向集中统一排查转变，由单一手段排查向综合施策上转变。健全完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体“大调解”工作体系，及时有效化解社会矛盾，上级交办信访事项以及本级立案的信访事项，按期办结率不低于98。健全民调机制，依法及时调处民事纠纷。民事纠纷调解率达100，调解成功率达95以上。力争做到年终无积案，无民事纠纷转为刑事案件及引发群体性事件。五、全面畅通信访渠道。推进群众信访接待服务中心建设；切实加大初信初访工作力度；认真办理网络信访事项，按期回r