及效绩要求有了更新的要求。目前，部分团组织缺乏规范、科学的管理体制，工作目标笼统，活动内容单一，主观随意性大，没有一套有效的操作机制和硬性的考核制度。团委文件下发多、工作安排少，检查指导少、解决实际问题少。团的干部多属“政工”出身，缺少专业技术知识和生产管理经验，想干事却又不知干什么或怎么干，导致团的活动浮于表面，缺乏实效。部分共青团工作制度的实际作用下降，受单位工作性质、生产特点、人员流动情况及团员自身特点的影响，“三会一课”制度、团员民主评议、团员证管理制度等出现了执行困难、落实不力情况，这就提出了共青团工作制度创新的课题。
3、企业共青团工作的职能与现有资源的矛盾。《团章》规定：共青团组织作为党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，肩负着教育、团结青年的职能；参与和监督的职能；维护和代表青年利益的职能。可以说团的职能覆盖了青年的生活、工作、学习及成长、成才等诸多方面。可在实际工作中受很多因素的影响，团的职能并未得到充分体现：一是缺乏资金、阵地及政策保障等硬性条件。众所周知，共青团组织“一无钱，二无权”，在现行的企业管理中，经济杠杆和行政命令的作用显而易见，共青团作为群众性组织，在缺乏资金和行政手段的情况下，团员青年管理难度加大，许多工作开展困难，在服务青工的成长、成才方面，团组织又缺乏政策保障、活动阵地和资金投入，不能给青年人提供具体有效的服务。受团组织在企业中“地位”和“角色”的影响，共青团在维护青工权益和代表青工利益方面发挥的作用
也非常有限。二是缺乏科学、规范的工作运行机制。团的工作机制是“弹性有余”，而刚性不足，“宏观性强”而“可观性差”，“短期活动多”而“系统工程少”。此外，团组织缺乏严密有效的考核，约束机制，政策性考核指标多、量化考核指标少，“人”的因素大于“制度”因素，一个素质高的团干部可以使一个单位的团工作生
f气勃勃，而反之则陷于“死水一片”。三是团干部队伍素质有待提高。在现实工作中，年轻人认为从事团的工作婆婆妈妈，喳喳呼呼，没有技术岗位有发展前途，不如经营管理岗位有效益实惠。因此，造成了团的岗位“能干的不一定来，来的不一定能干”。而部分团干部缺乏事业心，“服务青年”的意识不够，奉献精神不强，对团的工作信心不足。平时忙于应付事务性工作，不深入基层，不调查研究，不注意加强自身理论素质的提高，遇到具体问题和困难感到束手无策和力不从心r