内蒙古论文新牧区生态建设论文：青年人力资源在内蒙古新牧区生态建设中的作用摘要：青年是建设社会主义新农村、新牧区的生力军，目前内蒙古生态环境恶化，其中，牧区青年的生活贫困、文化素质偏低、劳动力转移困难等问题是牧区生态环境恶化的不可忽略的原因，因此在新牧区生态建设中必须充分发挥青年人力资源的核心作用。关键词：内蒙古新牧区生态建设牧区青年青年人力资源人力资源是存在于人体内的体力资源和智力资源。它是一种“活”资源，物质资源是一种“死”资源，物质资源只有通过人力资源的有效开发、加工和制造，才能创造出对人有用的物质财富。青年人力资源是最活跃、最革命的人力资源，是建设社会主义新农村、新牧区的生力军。内蒙古牧区位于中国北方，大兴安岭以西，燕山山脉阴山山脉贺兰山河西走廊一线以北，中蒙、中俄边界以南，自西向东延伸三千多公里，边界线长达五千多公里，包括24个旗市，面积约70万平方公里，占内蒙古自治区总面积的60。然而，20世纪中期以来，受气候干旱化、高温化的影响，加上近50年来的过度放牧和人为破坏，导致内蒙古牧区生态环境恶化，不仅严重制约了自治区的经济、社会发展，还威胁着北京、华北、东北、西北地区的生态安全。
f导致内蒙古牧区草原生态环境恶化的根本原因不是自然因素，更不是牲畜和牧民造成的超载过牧，而是“定牧”、搂发菜、挖药材、推广高产饲料地、滥采乱挖矿产资源、政府的牧区经济政策失误等人为因素造成的。其中，实行“家庭承包制”导致的“定牧”是根本原因，其他掠夺性经营活动都是在“家庭承包制”前提下实现的。近几年，自治区党委、政府以强烈的机遇意识和扎实的工作，创造性地贯彻执行国家西部大开发政策，推进“退耕还林、退木还草”等重点生态工程建设后实现了生态环境由严重恶化到整体遏制、局部好转的历史性转变，但尚未从根本上解决，还存在一些问题。而长期以来，牧区青年的生活贫困、文化素质偏低、劳动力转移困难等问题也是影响牧区生态环境恶化的不可忽略的原因。一、内蒙古牧区生态环境恶化存在问题分析（一）牧民的收入水平尚未明显提高，贫困问题仍然存在，尤其青年牧民贫困严重上世纪90年代中期以后，随着草场的退化、自然灾害的加剧、草原畜牧业经营成本的上升以及市场竞争压力的增加，内蒙古牧区在不到10年的时间内，整体出现贫困化趋势，至今牧民的贫困化形势极为严峻。按正常规律，贫困户多是丧失劳动能力的“老弱r