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发展壮大村级集体经济的对策与措施
作者：潘祥德来源：《科学种养》2013年第14期
【摘要】发展壮大村级集体经济是促进农村经济社会发展，是实现农民共同富裕、建设社会主义新农村的重要内容之一。近年来，我县村级集体经济得到一定的发展。但仍存在认识不足、基础薄弱、支出不合理等问题，本文将就这些问题进行讨论并提出解决措施。
【关键词】农村；村级集体经济；发展；对策
1全县村级集体经济基本状况
发展壮大村级集体经济是促进农村经济社会发展，是实现农民共同富裕、建设社会主义新农村的重要内容之一。近年来，我县村级集体经济得到一定的发展。2012年，全县203个村实现村级集体经济总收入420471万元，村均2071万元，同比上年增长530。村级集体资产总额3824273万元，比上年增长1400。
村级集体经济收入，从收入结构上看：经营收入21428万元，占总收入的509；发包上交收入32391万元，占总收入的770；投资收益6489万元，占总收入的154；上级补助331579万元，占总收入的7886；其他收入28584万元，占总收入的680。从经营性收入（不包括上级补助收入）村数上来看：年收入50万元以上的只有8个村，占总村数的394，20万～50万元的11个村，占总村数的542，10万～20万元的17个村，占总村数的837，5万～10万元的24个村，占总村数的1182，3万～5万元的23个村，占总村数的1133，1万～3万元的55个村，占总村数的2710，1万元以下的65个村，占总村数的3202。
2村级集体经济发展中存在的问题
我县属经济欠发达县，大部分村底子薄，资金短缺，资源匮乏，村干部认识不到位，发展村级集体经济面临巨大难题。
21村干部对发展集体经济思想认识不足
（1）一些贫困村村干部以资源、资金缺乏，想发展也无能为力为由，对发展集体经济不求进取、束手无策。
（2）一些村干部只看眼前利益，没有长远计划，有的村干部不是发展壮大村集体经济，而是为谋取私利削弱集体经济。有的村干部上任后，只考虑本人任职期间的资金需求，一上任就将集体资产拍卖，所得资金本届内花完，不考虑发展集体经济，没有长远打算。
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22村集体基础薄弱
221资金短缺，制约村集体经济发展
经调查，全县村级集体经营年收入1万元以下的65个村几乎无集体经济收入，村级组织日常开支只靠到有关单位“乞讨”点援助和上级补助款，这类村难以维持正常运行。年收入1万～3万元的有55个村，勉强维持村日常开支，要想投r