缺乏危机感和责任感。由于烟草行业专卖专营的优
f势致使部分专卖执法人员对烟草专卖有依赖思想缺乏必要的责任感和危机感平时不加强自身理论学习不注重提高自身业务水平在困难面前强调客观因素多发挥主观能动性少缺乏责任心、事业心和创造性。
四是培训机制不健全。作为新时期的烟草专卖执法人员在日常执法检查中没有较高的理论基础和执法水平是寸步难行的。烟草专卖执法人员要善于传播烟草专卖法律法规知识既要让执法服务对象听得懂又要充分体现烟草专卖行政执法的权威性。但是目前我们培训制度还不健全表现在学习培训形式单一、内容缺乏针对性和系统性逐渐形成了“上面要求什么下面抓什么”和“头疼医头脚痛医脚”的被动局面导致执法人员缺少从正规培训渠道来提高自身法律法规知识和业务技能的机会综合素质上很难有大幅提高。
五是专卖考核机制不完善。对专卖执法人员的工作结果考核的多一般只考核查缴了多少违法卷烟、办了多少起案件、端了多少个窝点、追刑多少人等往往忽视了对执法过程、市场管理与服务等的过程化考核导致专卖管理行为不够规范一定程度上仍然存在管理质量差、市场控制力不高等问题。
三、加强基层专卖执法队伍建设的措施
针对以上基层专卖执法队伍建设存在的问题我们应着
f重从以下几个方面入手切实抓好基层烟草专卖执法队伍建设进一步提高应对卷烟市场复杂局面和解决复杂问题的能力。
一要严把专卖执法人员的入口关。在招聘专卖执法人员时要实行公开招聘竞争上岗杜绝人情关系在符合招聘条件的前提下要对思想作风好且懂法律、守法纪、会管理、精业务的人员优先入取真正把责任心强、综合素质高的人员充实到专卖管理第一线切实提高烟草专卖执法队伍的整体素质。
二要建设服务型专卖执法队伍。卷烟零售户是我们烟草企业生存和发展的基矗专卖执法人员要积极转变思想、更新观念牢固树立服务意识在执法过程中要按照“权为民所用利为民所谋情为民所系”的要求既严格执法又热情服务。对于大多数遵纪守法的零售户要通过与其用心交流和沟通了解市场基本情况和零售户实际需求指导其规范经营优化服务质量用热情换真情用真心换诚心以亲情般的关怀拉近与卷烟零售户的关系切实提高卷烟零售户对烟草专卖的忠诚度和满意度
三要创新用人机制。要坚持实行竞争上岗、异地轮岗的方式认真解决基层专卖人员的工作发展问题打通晋升通道提高工作积极性和主动性使他们自觉地爱岗敬业积极进取努力工作最终营造出“人人思进取r