长性补助替代性返还(一)替代性返还。替代性返还。指替代地方原有“六费”收入基数给予的返还。即以2007年地方“六费”收入为基础,增加一定的增长率确定。未形成“六费”实际收入、“六费”项目以外的收费一律不作为返还基数。(二)增长性补助。增长性补助。从2009年起,如果改革形成的收入能够比原来测算的收入增长超过10,中央财政将安排增长性补助。增长性补助指当年转移支付总额中扣除替代性返还后的增量资金的分配,60按照各地成品油消耗量分配,40按照改革基期年公路规费和水路规费的比重、影响公路养护和建设以及航道养护的客观因素分配。
影响公路养护和建设的因素为当量公路里程、路网密度、路况指数,权重分别为20、15和5。成品油消耗量体现“多交税、多得益”的原则,主要根据各地批发环节销售量等因素计算。当量公路里程主要反映已建成公路养护所需支出,具体以二级公路为标准计算,对其他等级公路(扣除收费的高速公路和一级公路)根据标准中不同公路路基宽度等因素加以调整。路网密度因素主要反映应建未建道路所需支出,根据机动车拥有量、公路覆盖区人口、可居住面积、县镇个数等因素计算。路况指数是指按照《公路技术状况评定标准》测定的反映公路平整程度等状况的指标。
影响航道养护的因素为当量航道里程。当量航道里程主要反映已有航道养护所需支出,以四级航道为标准计算,对于其他等级航道根据标准中不同航道尺度等因素加
f以调整。
增长性补助计算公式为:某地增长性补助成品油消耗量分配数公路养护和建设分配数某地增长性补助成品油消耗量分配数公路养护和建设分配数航道养护分配成品油消耗量分配数公路养护和建设分配数航道养护分配数其中:成品油消耗量分配数全国增长性补助总额成品油消耗量分配数全国增长性补助总额×60×(该地上年成品油消耗量全全国增长性补助总额(该地上年成品油消耗量÷全国上年成品油消耗量)国上年成品油消耗量)公路养护和建设分配数全国增长性补助总额改革基期年公路规费占比公路养护和建设分配数全国增长性补助总额×改革基期年公路规费占比(该地全国增长性补助总额改革基期年公路规费占比×(当量公路里程÷全国当量公路里程该地路网密度因素×15该地路况指数因素当量公路里程全国当量公路里程×20该地路网密度因素全国当量公路里程该地路网密度因素该地路况指数因素×5))航道养护分配数全国增长性补助总额改革基期年水路规费占比该地当量航航r