故的人的因素的认识存在欠缺，甚至忽视。在经历了各种各样的事故痛苦和深刻反省、科学分析后，人们发现，除了考虑安全技术、安全设施以外，还应考虑人的安全知识、安全技能，更应考虑人的观念、态度、品行、道德、伦理、修养等基本的人文因素，因为这些更为深层的人文背景直接影响和决定着人的安全意识、安全素质和安全行为。这些因素的全面归纳，就是人类的安全文化。要保证人的行为、生产设施和工程设计等物态和生产环境的安全性，需要从人的基本素质出发，进行系统的安全文化建设。安全文化是人类的共同财富。“让工作变得更安全、更健康、更愉快”，是世
f界各国人民共同的企盼和追求。各国先进的安全文化值得我们认真研究和相互借鉴。加强相互学习与交流，传承民族文化的精髓，借鉴国外先进文化的精华，结合中国国情，积极探索和发展具有鲜明时代气息和中国特色的安全文化，具有地方和行业特点的安全文化，是我们的职责。
3安全文化建设的任务和目的。安全文化在生产生活中占有重要地位。安全文化是人类文明的体现，是社会进步的结果，是生产发展的产物。安全文化是与时俱进的先进文化，符合先进生产力的发展要求，符合先进文化的前进方向，符合广大人民群众的根本利益。发展和创新安全文化，不但是新世纪两个文明建设的重要内容，也是推动社会全面进步和经济安全发展的一项重要任务，更是安全监管机构和全体工作人员的神圣职责。
从安全生产各要素出发，进行全方位、立体式的有效协调、管理和建设，是安全文化建设的主要任务。建设良好的安全文化氛围，保障生产中人的生命安全和身体健康，保障企业安全生产，保障社会经济安全发展，是安全文化建设的基本目的。
关注安全、关爱生命，培育安全文化氛围，是安全管理、监管、监察工作的重要内容。人与自然和谐、安全价值观和行为准则是安全文化的核心，着力实现人类社会的可持续发展是安全文化的宗旨，在全社会积极倡导珍惜生命、保护生命、尊重生命、热爱生命、提高生命的质量是安全文化发展的源泉。因此，安全文化建设必须以人为本，体现人文思想，弘扬人本主义，彰显人性理念，以人的安全和职业健康为出发点和落脚点。加强安全的宣传教育，不断提高社会全员的安全文化素质，推动安全文化的健康发展。
安全文化建设要坚持群众性和大众化的原则，坚持灵活性和多样化的原则，坚持科学性和系统化的原则。包括企业员工在内的人民群众是安全文化建设的主力军，在长期的生产、生活和改造r