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必然。
从2001年后总税收对居民消费的弹性在逐年下降但这期间的弹性均在16左右波动。这主要是因为一是税收规模迅速扩大加大了继续维持高增幅的难度二是由于居民消费率逐渐走低三是随着征管的逐渐完善依靠加强征管并不能对税收大幅度的增长起决定性的作用。2008年的总税收对居民消费弹性只为063小于1这是因为全球金融危机影响我国经济出现下滑趋势企业利润下降全国税收锐减同时居民消费受危机影响也增长不大从而使总税收对居民消费弹性比较低。
三、各个税种收入对居民消费的弹性
我国现行的税制结构模式是以流转税增值税、消费税、营业税为主所得税企业所得税、个人所得税为辅这种模式决定了流转税和所得税在整个税收收入中占有绝对比重所以流转税和所得税收入对居民消费弹性的变化将直接左右总税收弹性系数的变化。如图2我们可知在1995年~2008年间主要税种的税收收入对居民消费弹性的变化趋势与总税收对居民消费弹性的变化趋于一致。
从图2可以看出各主要税种的税收收入对收对居民消费弹性基本上在2001年前呈现快速增长趋势其中企业所得税与个人所得税对收对居民消费弹性增长最快最大值达到48以上都高于总税收对收对居民消费弹性的增长速度这说明总税收的高弹性主要是有企业所得税与个人所得税对收对居民消费弹性推高的。以增值税、消费税、营业税为主的流转税1995年~2001年期间其弹性正在基本与总税收弹性是一致的。最大值也基本维持在2左右远远低于所得税的弹性。从2001年后各个税种收入对居民消费的弹性几乎同时都出现明显的下降趋势且下降趋势与总税收弹性一致。
四、结论
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总之税收对居民消费的弹性由很多因素决定既有总量上的原因也有结构上的原因既有内部的原因也有外部的原因既有体制上的因素也有征管上的因素既有正常因素也有暂时的非正常因素。因此在当前我国经济的总体发展处于转型期的过程中由于本身管理体制和税制结构的不稳定和不成熟如果简单地要求税收收入弹性总是围绕着1上下波动是不客观的。所以各种税种的税收弹性连续多年出现了高弹性增长随后又出现明显下降这些也都是多种因素综合作用而成基本上属于正常的且大多是经济的因素而引起的。其当然税收收入对居民消费弹性如果长期连续的高增长也会对经济发展产生一定的负面影响。可见长期的税收高弹性和高税负特别是在非正常、非经济的因素起作用的情况下可能造成税收与经济之间的恶性循环关系。r
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