义，也就是说要给出国际上比较先进的清洁生产水平，这样，进行清洁生产审核的企业可以找出与国际先进水平的差距。（2）企业清洁生产绩效公告本指标体系所给出的基准数据，应能适用于国内企业的清洁生产绩效公告，即应给出国内相对先进水平的数据。
6制订清洁生产标准的基本原则
“清洁生产标准”要符合国家对合成革行业的各项产业政策、法律、法规，按照产品生命周期分析理论的要求，体现全过程污染预防思想，并覆盖从原材料的选取到生产过程和产品的处置等8个环节。具体原则如下：符合清洁生产思路，即体现全过程的污染预防，不考虑污染物单纯的末端处
理和处置；针对典型工艺设定清洁生产标准，该典型工艺应能基本反映企业的总体生产
状况，从而
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f避免针对某一单项技术建立标准；依据适用范围确定各个指标的基准值分级；基准值设定时应考虑国内外的现有技术水准和管理水平，考虑其相对性，并
要有一定的激励作用；对难以定量化的指标，不宜设定基准值，但应给出明确的限定或说明；力求实用和可操作，尽量选取合成革行业和环境保护部门常用的指标，便于企业和审核人员的理解和掌握。根据前述适用范围的要求，拟将各项指标分为三级：
（1）一级指标：达到国际上同行业清洁生产先进水平。此项指标主要作为清洁生产审核时的参考，以通过比较发现差距，从而寻找清洁生产机会。国际先进指标采用公开报道的国际先进水平。（2）二级指标：达到国内同行业清洁生产先进水平。国内先进指标采用公开报道的国内先进水平，并参考有关的统计数据。（3）三级指标：达到国内一般清洁生产水平，即基本要求。清洁水平指标根据我国合成革工业实际情况及其有关的统计数据、按清洁生产对生产全过程采取污染预防措施要求所应达到的水平指标、结合前期清洁生产审核活动的成果综合形成。
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f7标准制定路线
合成革行业清洁生产评价指标体系研究确定研究对象和范围
制定清洁生产评价指标体系
资料研究
企业考察
市场调研
案例分析
1各典型工艺资源消耗情况2特征污染物产排情况3重大关键改进技术指标
合成革行业清洁生产水平评价指标体建立典型企业实例分析
析清
筛
洁
选
生
最
产
佳
水
清
平
洁
提升潜力
生产技术
分
图3课题研究技术路线
8制订标准的依据和主要参考资料
81标准的依据《清洁生产评价指标体系制（修）订计划（第一批）》（国家发展改革委会
同环境保护部、工业和信息化部2014年第16号公告）
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f82研究基础本指标体系按r