教学研究、教学改革、教学管理制度创新、思想创新、工作内容和方法的创新，就属于上层次水平工作。常规教学管理，是稳定教学秩序的基本保证，没有一个良好的教风、学风和校风，教学质量的提高就没有基础；没有教学管理规章制度，高校就不可能很好地贯彻教育方针、实现教育
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目的、达到教学目标，可见常规教学管理之重要。但仅做到这一点是不够的。邓小平同志曾说：“教育要面向世界，面向现代化，面向未来”，高校要做到三个面向，迎接新技术革命的挑战，培养跨世纪人才，必须在抓好常规教学管理工作的同时，强化诸如教学内容、方法、手段的改革，专业的定位与规划，构建开放式、自主式的教学新模式等上层次水平的工作。常规管理工作和上层次水平工作是一对辩证的对立统一的关系。首先，两者存在着对立、斗争的关系，常规要求稳定、确定、保持，而上层次上水平则要求改革、创新和变动。其次，两者又存在着统一和相互依存的一面，无论是常规管理工作还是上层次上水平工作，其目标和宗旨都是为培养优秀人才而服务的，是一个问题的两个方面。常规管理是基础，是本，上层次上水平是发展问题，是更上高楼的问题。只强调常规，忽视了改革，常规就会成为陈规陋矩，阻碍事物的发展；只强调改革和创新，忽视常规，就会丢失优良的传统，影响稳定，已有的成果也不易巩固与推广，改革也可能因此搁浅。第三，社会是不断前进的，事物是向前发展的，再好的常规也会随着实际情况的变化而显露出弊端，这就要求改革，把改革创新的新思想、新理论、新成果，作为指导教学管理的理论基础。所以，从这一视度看，上层次上水平的工作，是矛盾的主要方面，常规管理，是矛盾的次要方面，常规管理要服从上层次上水平的工作。但改革的成果，随着时间的推移，变成一种相对稳定不变的东西，就成为一种常规。此时，又要求进行新一轮的改革，开展新一轮的上层次上水平的工作。因而教学管理的实际过程总是按照“常规→改革→常规→改革→……”的模式在不断更替和交换着，这便是二者可以相互补充、相互转化的真实写照。因此，我们必须依据二者的辩证关系办事，两手都要抓好，既要坚定不移、扎扎实实地一手抓教学常规管理，又要以超前眼光，一手抓教学改革、专业的规划与建设、按照学习社会的要求构建新的教学模式及管理模式等上层次上水平的工作，做到抓常规管理时不忘抓上层次上水平的工作，用上层次上水平的工作来指导和提升常规管理，以此r