跨越就需要实行“以工补农”、“城市反哺农村”的带有补课性的政策。从这个角度理解“新农村”的“新”含义才能找到建设农村和经济跨越发展的动力源600405股吧泉。因此党的十六届五中全会明确提出的“新农村”个方面内容，5即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成小康社会“新农村”的范畴，它们是填补城乡鸿沟的具体内容和标准。社会主义“新农村”与建设和谐社会、小康社会息息相关。
此后，2007年《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》、2008年《关于切实加强农业基础设施建设的若干意见》、2009年《关于促进农业稳定发展
f农民持续增收的若干意见》和2010年《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》等一系列纲领性文件的颁布，涉及农村经济社会的各个方面，包括现代农业建设、农民收入、农村基础设施、农村社会事业、农村民主政治等农村经济社会生活的方方面面。经过5年的建设，农村的整个面貌焕然一新，获得农村发展、农民安居、农业稳定增长的局面。
新型城镇化是新农村发展的未来
2012年党的十八大报告中明确提出工业化、信息化、城镇化和农业现代化是全面建成小康社会的载体，从十七大报告中的“区域协调发展”到全面建成小康社会的载体，我们不难看出城镇化在实现全面建设小康社会中的关键性地位。
新型城镇化要以服务在此居住和生活的人为中心，以产业吸引人才居住。新型城镇化和传统的城镇化有很大的不同，表现在六点上：一是效率更高；二是质量更高；三是资源更节约；四是生态更环保；五是规模更小；六是成本更低。这主要体现在经济发展的不同阶段。当中国处于工业早期和中期时，在工业的有力推动下，城镇的规模扩大和质量内涵得到了提升，人民的工作和生活得到了较大改善。而全面建成小康社会在过去脱贫致富的基础上对城镇提出了更高要求。
新型城镇化意义：破解中国二元经济结构
中国作为中等收入国家，处于经济发展的十字路口。根据经济增长多重均衡点理论，此时中国的经济均衡是一个不稳定均衡状态。一方面，以往的经济增长模式在城乡对立凸显现实下，难以为继，增长动力不足；另一方面，解决好国内城乡二元经济结构矛盾，经济就可实现二次腾飞，进入新的均衡稳定状态。追本溯源，早在1950年，由于城市建设需要和苏联对中国的大规模设备投资，促使中国农村劳动力向城市转移，待“三通一平”等基础实施工作完成以后以及1957r