府制定的规章：尚未制定法律、法规的，可以创设警告或者一定数量的罚款，罚款限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。（P59T10）b．规定权：都可以在法律、法规规定的行为、种类和幅度的范围内对行政处罚作出具体规定。3．行政处罚的主体：（比较行政主体）a．行政机关：国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。g．法律、行政法规规定的其他行政处罚：劳动教养（13年，必要时可以延长1年）、
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fb．授权：法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。c．委托：（一）（二）委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。（P60T15）受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚，不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。4．行政处罚的管辖和追诉时效：A．管辖：a．地域管辖：由违法行为发生地（实施地、发现地、结果地P60T16）的县级以上地方人民政府有权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。b．指定管辖：对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。c．违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。B．追诉时效：a．违法行为发生之日起2年或数个同一种类行为中最后一个行为发生之日起2年。（P61T18）b．违反治安管理行为的为6个月。c．前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。5．不予处罚和减轻处罚：A．不予处罚：a．不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。b．精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。c．违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。B．依法从轻或者减轻行政处罚：a．已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。b．主动消除或者减轻违法行为危害后果的。c．受他人胁迫有违法行为的。d．配合行政机关查处违法行为有立功表现的。e．其他依法从轻或者减轻行政处罚的。6．行政处罚一事不再罚原则：a．针对一个违法行为，不能给r