原则，有必要在居住区内建设至少一所养老院。
22项目建设的必要性221是推进上海市养老工作的需要上海市人口委主任谢玲丽在接受媒体采访时表示：上海市正越来越明显的呈现出人口的老龄化和家庭的小型化。老龄人口占总人口的189％，而家庭平均只有26人，这使家庭成员养老成为今后的大问题。另据统计，上海市赡养系数（指老年人口与就业人口的比值）正在不断升高，目前上海60岁以上老人占到15－59岁劳动力人
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口的赡养系数已高达206％，也就是说，目前5个劳动力人口抚养一个老人，到2025年，这一比值将达585％，2050年高达901％，也就是接近于1个劳动力人口抚养一个老人。此前，上海市统计局对上海1000位65岁及以上老年人的生活状况进行的一项调查显示，上海有超过40％的老年人处于“空巢状态”，16的老人因为生活难以自理或缺乏家人的照料而想住敬老院。“未富先老”，日趋严重的人口老龄化，无疑会影响其经济建设的步伐。截至2004年底，上海市共有养老机构439家，养老床位40136张，床位数占60岁以上老年人口的158％。，这一数字远远低于发达国家6％的水平。虽说近几年来上海养老设施建设有了空前的发展，各类养老场所也雨后春笋般地先后矗立，与居民区，尤其新建居民区配套的养老设施日渐齐全，老年人的生活水平也有了明显的改善和提高，然而与发达国家相比各项指标仍然存在不小的差距。因此，如何解决老年人养老的问题将成为关乎社会繁荣稳定、经济健康发展的关键因素，而建设老年福利机构、养老设施无疑成为解决这一顽疾的良药，本案正是这一良药中的一粒药丸。222是闵行区养老工作的需要闵行区现有养老机构26个，床位2740余张（见下表），在
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一定程度上解决了部分老年人的养老需要，然而随着各类新区的不断建设、老年人口的不断剧增，这些设施已经明显不能满足老年人的需求，因此需要建立更多的养老机构、增添养老床位。1234567891011121314151617181920212223242526养老机构上海市闵行区社会福上海市闵行区第二社利院上海闵行区华漕镇敬会福利院上海闵行区马桥镇敬老院上海闵行区浦江镇陈老院上海闵行区虹桥镇敬行敬老院上海闵行区华漕镇诸老院古美路街道敬老院翟敬老院上海闵行区浦江镇鲁上海闵行区浦江镇杜汇敬老院上海闵行区华漕镇纪行敬老院上海闵行区梅陇镇虹王敬老院上海闵行区梅陇镇敬梅敬老院江r